11月27日，天津新港海事局NSM规则对第四批船舶生效工作通气会召开，截至11月20日，新港海事局顺利完成辖区第四批船舶审核任务，已完成18艘第四批船舶审核发证工作，圆满完成新港辖区第四批船舶审核发证任务。

心有火花，步履成歌。回顾辖区《中华人民共和国船舶安全营运和防治污染管理规则》（以下简称“NSM规则”）对第四批船舶实施历程，新港海事局始终秉持着“便民利企保安全”理念，以提升航运公司安全管理能力为出发点，以促进航运公司安全管理体系有效运行为落脚点，以加强航运公司体系审核和监督检查工作为着力点，总结出“三新”工作方法，推进辖区NSM规则对第四批船舶生效工作蹄疾步稳开展，保障辖区海碧船安。

□ 全媒记者 杨柳 通讯员 李舒俊 杨萍

新服务给企业“导盲”

根据交通运输部要求，自2021年1月1日起，《国内安全管理规则》对包括沿海150总吨及以下的气体运输船和散装化学品船、沿海500总吨及以上港内作业的油船及沿海500总吨以下油船、沿海500总吨及以上省内航行的散货船等第四批船舶生效。2019年5月20日，天津海事局发布《天津海事局关于印发<中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则第四批船舶推进实施方案>的通知》，随后，新港海事局积极探索，推出公司主动提需求、海事部门主动服务企业的“双主动”工作模式，将安全监管阵地往前移。

“之前的问题我们改正过来了，能看看我们公司安全管理体系文件还有什么需要改善的地方吗？”2019年10月，天津海硕船舶服务有限公司工作人员在完成公司编制体系文件后，向新港海事局进行咨询。

在了解到该公司新建安全管理体系及开展对第四批船舶管理方面的难题后，新港海事局主动出击，在与该公司的沟通中了解公司船舶管理的进展，结合进度将可能遇到的问题给公司讲解，并主动派出资深审核员对公司体系文件开展预审核，帮助企业发现制度设计问题，提出改进意见，为公司体系文件完善提供帮助。在双方的积极努力下，天津海硕船舶服务有限公司成为天津地区第一家通过审核取得临时符合证明的第四批公司。

在制度执行方面，新港海事局了解到第四批船舶船东及船员对规则实施认识不足，体系执行困难后，主动派出对规则实施情况熟悉、沟通能力强的审核员组成审核组，邀请船东和船员一起，在船上开展座谈，用通俗易懂的语言讲解船舶实施体系管理的必要性和好处，打消顾虑和抵触情绪，使体系化的制度被认知、认可。

“第四批公司刚刚接触体系，企业对相关要求、规定都不熟悉，到处是盲区，所以主动走进企业进行相关宣传十分有必要。”新港海事局政务中心主任王龙说，他们积累了前三批船舶规则生效的实施经验，把可能出现的问题提前给公司讲解，把盲区提前“点亮”，通过专业的指导，给公司“导盲”，让公司少走弯路，提升工作效率。

新思路保障推进进度

底数清，才能工作明。为保证第四批船舶实施NSM规则工作推进进度，新港海事局实施动态化管理新思路，在2019年6月对辖区规则实施范围内公司及船舶进行全面摸底排查后，分类分层次推进相关工作。

记者了解到，自2019年7月至今，新港海事局对辖区相关企业和船舶不仅按照已建立体系公司、第四批管理公司、拟委托管理公司进行分类，还进行动态监管，随时更新动态，每月进行统计，在指导第四批管理公司建立体系的同时，跟踪拟委托管理公司委托进度，优先安排已建立体系公司的第四批船舶进行审核。

目前，新港辖区已建立体系的两家公司所属船舶已全部完成审核发证；两家第四批管理公司已完成审核发证；拟委托管理公司已全部达成委托意向，各项工作有序推进。

新平台提高工作效率

安全管理体系审核工作是一项综合性海事业务，为保证优化航运公司的信息报告渠道，提高审核效率和质量，新港海事局推出信息化服务新平台，研究开发航运公司综合管理平台，力求实现公司、船舶、船员、事故、滞留、行政处罚等业务信息在同一系统的高度整合。

王龙表示，信息化服务新平台的航运公司界面包含通知提醒、查看、上传整改、文件宣贯等功能，能提供证书有效截止日期、审核申请窗口期、整改到期等通知提醒功能，避免公司错过审核申请或忘记整改的情况发生，航运公司还可在审核记录或监督检查记录中，逐条反馈不符合项和问题项的整改情况，并通过平台及时、快速地了解最新法规等信息。

“信息化服务新平台不仅能为安全管理体系审核发证工作提供技术支持，也将为航运公司分类分级化管理工作提供重要支撑，有效提升海事监管效能。”王龙说。

守正创新，担当作为。下一步，新港海事局将继续创新工作方式，帮助企业、船舶、船员解决困难，推动行业安全发展，保障辖区船畅人安，水碧天蓝。