□ 全媒记者 魏鋆依
“61名非法捕捞水产品犯罪人员共同购买90000余尾鱼苗进行增殖放流。”——这是2020年长航公安打击长江流域非法捕捞专项整治行动的一个缩影。
根据中央部署，长江流域水生生物保护区从2020年1月1日起实现全面禁捕，“一江两湖七河”将从2021年1月1日起实行10年禁捕。
过去一年里，长航公安如何落实禁捕行动？禁捕成效如何？针对禁捕的薄弱环节、突出问题，沿江各地有哪些做法可以借鉴？今后的10年禁捕又该如何持续抓好？连日来，记者走访长江沿岸多省市，深入了解水运行业的“禁捕故事”。
高压严打
专项整治成效初显
千百年来长江养育了华夏子孙，但近些年，部分水系严重断流、河湖生态功能退化、生物完整性指数到了最差的“无鱼”等级——长江每年的天然鱼类捕捞量已经不足10万吨，而我国每年淡水鱼品的产量是3000多万吨，长江里的鱼儿数量岌岌可危。
长江禁捕迫在眉睫，但开展此项工作又绝非易事。
以江苏为例，长江流经该省8个设区市，岸线超过1000公里，还有多市与汇入长江的支流密不可分，由于监管面广、管理对象多、工作量大，加上执法人员和执法船艇数量相对较少，禁渔任务艰巨、责任重大，因此，沿江多地偷捕现象时有出现——
记者从长航公安部分分局获悉，自2020年长江禁渔行动开展以来，长航公安重庆分局共立、破非法捕捞水产品刑事案件113起，掩饰、隐瞒犯罪所得案件3起，打击处理犯罪嫌疑人153人；
长航公安芜湖分局共破获涉渔刑事案件17起，抓获犯罪嫌疑人26人，缴获渔获物约147公斤，涉案价值约5.5万元，查获非法捕捞网具131具，查扣涉案船舶9艘；
长航公安南通分局共侦破现行非法捕捞刑事案件66起，抓获犯罪嫌疑人131人，查扣涉案船只29艘、非法捕捞网具300余套，查明涉案渔获物9300余公斤；
长航公安上海分局共侦破非法捕捞水产品案件34起，带破隐案积案201起，抓获犯罪嫌疑人44名，查获渔获物约4090公斤、非法捕捞网具54顶，查扣涉案船舶14艘，涉案价值约140万元。
……
值得欣喜的是，过去一年来，经过长江沿线各地域加强联动，强化执法衔接和综合整治，形成水上打得重、岸上禁得严、市场查得紧的强大合力，长江禁渔取得了阶段性成效——
以三水交汇、鱼类品种多样的南通为例，自2020年6月开展打击长江流域非法捕捞专项整治行动以来，涉渔类案件发案率同期显著下降。
长航公安南通分局刑侦支队支队长陈栋向记者介绍，“长航南通公安紧盯组织团伙作案、使用‘电毒炸’‘密眼网’等禁用工具作案以及捕猎、收购、运输、出售珍贵濒危水生野生动物等违法行为，切实挤压了非法捕捞犯罪空间，同时也对存在侥幸心理、想铤而走险的人员起到了震慑作用。”
铁腕举措
发动群众参与其中
“如今，非法捕捞团伙的作案手段越来越隐蔽，有的甚至以熟人介绍的方式私下‘零售’，他们省去中间环节，在正规市场上难觅踪迹。”长航公安上海分局刑侦支队副支队长喻欣向记者介绍，随着长江禁捕令的不断加码，部分从事非法捕捞的团伙也跟着改变了过去通过海鲜市场、酒店餐馆等地销售的“老路子”，他们改变模式，通过回头客、熟人介绍等去指定的地点进行交易，从捕捞到销售几乎没有中间环节，日常的打击清理工作几乎难以发现。
尽管如此，犯罪团伙仍然逃不脱警方的“天网”。
2020年10月，长航公安上海分局长兴派出所接到群众举报：在崇明区横沙乡有人出售野生的长江中华绒螯蟹（俗称“长江蟹”），且数量巨大。通过民警2个月的走访调查，一个集“捕捞、运输、销售”野生长江蟹为一体的犯罪团伙逐渐浮出水面——
当时，正是食用螃蟹的黄金季节，而野生的长江蟹因为味道鲜美且数量相对稀少，在市场上更容易卖出高价。在巨大的利益驱使下，一些违法犯罪分子铤而走险，在明知长江禁渔且不再发放长江绒螯蟹专项捕捞证的情况下，暗中捕蟹、贩蟹来牟利。
“犯罪嫌疑人为躲避巡查，省去‘中间商’，自己还在家搞起了‘养殖’，他们租住的房屋院里砌了三个巨大的水池，里面密密麻麻爬满了鲜活的长江蟹。”喻欣介绍，通过民警现场清点，共查获野生长江中华绒螯蟹1351只，共计319.13公斤，涉案价值24万元左右。2020年12月23日，办案民警将犯罪嫌疑人一举抓获。
“天网恢恢，疏而不漏。该案的侦破，有效震慑了仍想侥幸通过‘地下交易’而躲避监管的非法捕捞者。”喻欣表示，除此之外，他们还采取白天与夜间、明查与暗访相结合的检查方式，从源头和终端斩断了地下产业链。
随后，记者走访了多家商铺，店主均表示，非法捕捞涉嫌刑事犯罪，大部分人不敢铤而走险，“地下交易”也不会接受。
“对于此类作案手段隐蔽的违法行为，发动群众参与其中是非常好的监管路径。”长航公安上海分局负责人说，只有让群众觉得“不敢捕、不能捕、不想捕”，禁捕工作开展起来才会事半功倍。
长航公安芜湖分局也同样是采取广泛发放禁渔宣传单、有奖举报通告，获得了较为有效的禁渔线索。据该局负责人介绍，长航公安芜湖分局侦办的“10.14非法捕捞水产品案”就是在人民群众举报之后顺利侦办，人民群众广泛参与到禁渔行动中，在社会上起到了很好的引领作用。
另外，在武汉，也有越来越多的社会力量加入禁捕工作中。记者了解到，长江救援志愿队共有40个支队、1871名队员在长江、汉江边20个值守点进行值守，力求确保禁捕无死角。
“2020年以来，长航公安重庆分局针对辖区执法重点、辖区边缘点、群众举报热点等区域及问题，制定出有特点、有针对性的工作方案。”长航公安重庆分局局长李传华在回顾2020年禁捕工作时说，“我们实行举报非法捕捞犯罪奖励制度，广泛宣传发动群众积极举报非法捕捞犯罪线索，同时，积极走访退捕渔民，加强与护渔队、反电联盟等民间组织沟通，动态掌握辖区禁捕情况。”
政策加码
保护长江流域生态安全
“快看，是江豚！我们辖区水域又看见江豚了！”长航公安南通分局海门派出所民警张逸男兴奋不已。2020年11月12日上午11时许，张逸男与同事在辖区水域巡逻时，发现长江海门港下游一公里处有三条江豚不时跃出水面，他当场用手机记录下了江豚嬉戏玩耍的画面。
“长江禁捕以来，我们加强日间巡防、夜间清查，打击了一批非法捕捞犯罪案件。”张逸男说，“现在海门段水域偷捕行为明显减少，还了江豚一个水清、安宁的家，它们就回来了！”
长江禁渔为全局计，为子孙谋。经过2020年的整治，在涉及禁渔的14省市，成规模的非法捕捞基本绝迹，长江实现“人退鱼进”历史性巨变。而2021年1月1日起实行的10年禁捕是国家政策的进一步加码，面对这样的新形势新任务，接下来，水运行业单位又该如何持续抓好落实？
记者了解到，长江流域各省市根据当地实际情况，“量身定制”出了不同的“本土方案”。
例如，在重庆，聚焦源头治理。“继续会同有关部门加强对水产品市场、涉渔餐饮场所检查力度，严打非法捕捞上下游利益链条。”李传华说。
在南通，科技“一马当先”。“水、陆、空、网”的多维警务巡防模式来拓展巡防深度、延伸巡防广度。南通分局治安管理支队副支队长叶挺向记者介绍，该局在海门区段实现视频监控“一公里一探头”的水域全覆盖，为精准高效打击长江流域非法捕捞违法犯罪提供有力保障。
在上海，水岸联动、江地结合，与多部门签订协议，进一步形成信息共享、高效联动的工作机制……
条条举措显示出了水运行业单位打击非法捕捞的执法力度与信心。
“曾经，长江一些水域江水发黑，鱼类不见踪影，空气中弥散着一股恶臭味。经过近年来的严打整治，现在非法捕捞、非法采砂等现象的确少了很多。”长江上的一位老船工表示，长江10年禁捕功在当代，利在千秋，如今长江水越来越清澈、鱼儿越来越多。
