□ 全媒记者 龙巍 张植凡 通讯员 蔡熹烁 林秋梅 陈惠娟 文/图

7月16日，深圳海事局执法人员在“深海01”轮指挥中心上，通过“深海慧眼”智能执法督察系统实时向记者展示了该局全面实施“一条船查一次”的场景。据介绍，该局于2021年5月启动执法领域突出问题专项整治行动，聚焦解决船舶和企业反映强烈的多头执法、重复登轮等热点问题，从人民群众最不满意的地方改起，全面实施船舶现场监管改革，推行“一条船一次查”，最大限度减少不必要的检查事项，节约企业时间成本，切实提升了海事执法的社会认可度和群众满意度。

“江山就是人民，人民就是江山。”自党史学习教育开展以来，深圳海事局把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，出台包含12项重点任务的办实事清单，聚焦打通服务群众“最后一公里”问题，务实开展好“我为群众办实事”实践活动。

科技赋能：智能新利器助力规范公正文明执法

“您好，我们是大铲海事局执法人员，这是我们的执法证。为了保护您的合法权益，监督我们的执法行为，本次执法过程将全程录音录像。”这是海事执法人员开展执法活动前的规范告知用语。

随着“互联网+监管”的不断深化，海事装备也向着科技化智能化方向发展。近日，深圳海事局对执法记录仪进行了全面改造升级，新型的执法记录仪采用北斗+GPS实时定位技术和4G传输技术，通过实时定位在线显示，实现了执法轨迹尽收眼底；通过执法记录仪集成高清拍照、摄像、录音、对讲、人脸识别及在线实时传输等功能，实现了执法现场一目了然；通过系统互联在线督察，实现了执法督察实时调度指挥系统、实时查看执法现场音视频和实时共享执法进程。

“执法记录仪的升级改造，相当于给我们执法人员又添了一层‘保护衣’。我们希望通过强化‘深海慧眼’智能执法督察功能，治理和杜绝海事行政执法乱罚款、滥收费、任性检查等问题，让人民群众在每一项执法活动、每一起执法案件中都能感受到海事执法的规范化和智能化。”深圳海事局执法督察处处长黄怀深介绍。

同样，深圳大亚湾海事局也通过智能化手段优化现场监管综合执法，自主研发了综合执法智能分析和效能管理系统，科学指派执法任务，实时评估执法效能，有序管控辖区风险，有效提升执法水平，展现了海事执法队伍的良好风貌。

创新驱动：多项新机制助力优化一流营商环境

4月20日，所属公司注册地在上海的大型集装箱船“泛亚天津”轮，在深圳顺利获得了《船舶安全管理证书》继续有效的中间审核签注。这是深圳海事局聚焦优化航运市场营商环境，率先试点构建船舶就近审核发证工作机制后实施的国内首次船舶就近审核。

“原本至少需要三五天才能拿到新证书，现在当天就可以拿到证书，相比原审核流程不仅节约时间，还节省了数万元的费用。”该轮船长张建清表示。

新机制下，全国适审船舶均可在深圳申请办理船舶审核和发证业务，实现了“深圳可办、全国通办”。不仅大大节约了船舶审核等候时间、便利了船期安排，还降低了生产和监管成本，预计全年可为企业节省船舶营运成本数千万元，海事管理机构可节约行政经费成本数百万元。

据了解，深圳海事局还从改善船舶海上航运环境着手，联合生态环保、海洋、城管等地方政府部门在全国率先建立和实施海漂垃圾常态化清理“环卫”制度，以日常常态化清理为主、特殊情况应急清理为辅、回收海漂垃圾的无害化处置为最终处理手段相结合的形式，持续改善深圳市近岸海域、海岸线漂浮垃圾聚集情况。自5月实施以来，已对深圳市东、西部海域开展集中清理全覆盖，共出动船艇98艘次，工作人员414人次，车辆10辆次，打捞海漂垃圾27吨，有效保护了大湾区的海域清洁。

服务升级：便民新模式助力群众省心少跑腿

在疫情防控常态化形势下，如何更好地服务群众，让数据多跑路，群众少跑路？据了解，深圳海事局不仅在船舶就近审核上先行先试，还针对船员管理类政务服务项目实现了“就近可办”。

6月9日，深圳市友联船厂4名船员到南山海事局政务中心办理“见习开封确认”业务，不到10分钟时间，工作人员即完成了业务办理。原本需要前往深圳海事局政务中心申办的业务，如今在分支海事局辖区内就能办理，解决了行政相对人奔波往返的困难，打破了地域壁垒，将地理位置分布劣势转变为多网点服务的优势，真正打通了“最后一公里”，船员们纷纷为此点赞。

此外，深圳海事局还积极拓宽罚款缴纳方式，完成了辖区海事罚没收入收缴电子化改革，正式启用深圳市智慧财政非税系统收取海事罚没收入，实现了行政处罚手续“不见面”办理。

以往，当事人办理行政处罚案件，只有刷卡和转账两种方式，缴纳罚款后还得跑一趟现场领取纸质票据，非常不方便。现在行政相对人可以通过微信、支付宝、网上银行、手机银行、银行柜台转账等方式缴款，缴款成功后即可自动获取电子票据。这为行政相对人节省了大量跑办时间，实现了远程异地缴纳罚款，办理处罚手续“零跑腿”“零待时”。特别是在疫情防控期间，在保证海事执法工作效能的基础上，大大降低了人员接触风险。

据统计，自启用深圳市智慧财政非税系统后，已完成缴款54单，合计45.7万元。其中已缴款的通知书中有76%是通过微信支付，17%是通过支付宝支付，7%是通过银行转账支付，暂未发生因当事人逾期缴纳产生滞纳金的情况。

急群众之所需，解群众之所难，把实事办到群众心坎里是深圳海事开展“我为群众办实事”实践活动的最终落脚点。接下来，深圳海事局将继续通过开通海船船员适任统考“考生热线”、持续推出“深海安全云服务”课堂、推动建立“深圳港LNG船舶进出港协调联动机制”等工作，让广大人民群众切实感受到海事为民的“速度”和“温度”。