□ 全媒记者 周佳玲

到2025年，交通强省建设取得重大突破。初步建成“四向八廊”战略性综合交通走廊和成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群，基本形成“123出行圈”和“123快货物流圈”，基本实现“快速网覆盖区（县）、干线网畅达乡镇、基础网连接村组”，为打造全国交通“第四极”奠定坚实基础……日前，《四川省“十四五”综合交通运输发展规划》（以下简称《规划》）印发，为四川省综合交通运输高质量发展勾勒出了一幅清晰的蓝图。

补齐竞争力短板

“‘十三五’时期是迄今为止四川交通发展史上投资规模最大、发展速度最快的时期。”《规划》中这样表述“十三五”期的交通发展成绩。

回望过去五年，四川省综合交通完成投资1.3万亿元，综合交通线网里程从33万公里增至41万公里。铁路营业里程从4442公里增至5312公里；高速公路通车里程从6016公里增至 8140公里；高等级航道里程从1321公里增至1648公里，岷江航电综合开发全面推进、嘉陵江川境段全线复航；民用运输机场数量从13个增至15个；城市轨道交通里程从88公里增至558公里。四川已成为线网规模排名全国前列的交通大省，服务支撑重大战略作用凸显，保障改善民生成效显著，助力经济循环更加顺畅。

虽然已是交通大省，但对标交通强省建设和现代化高质量综合立体交通网发展要求，四川交通仍然呈现出“大而不强”“东强西弱”的特点。

这主要表现在进出川大通道能力不足，至京津冀、粤港澳大湾区、北部湾依然缺乏较高标准的高铁通道，长江黄金水道川境段常年仅能通行1000吨级船舶，高速铁路、内河水运瓶颈制约明显；路网覆盖联通不够，仍有12个市（州）未通高速铁路、47个县（市、区）未通高速公路，39.1%的乡镇不通三级及以上公路，36.5%的30户及以上自然村不通硬化路；枢纽体系建设滞后，国际性枢纽竞争力不强、区域性综合交通枢纽基础设施不完善等。

同时，还存在乡村运输发展的长效机制有待完善，在大数据、智慧交通、交通金融等领域缺乏人才和技术积累，综合交通运输地方性法规、规划、政策和标准体系不完善等问题，发展质量效益还有待提升。

针对这些短板问题，《规划》中明确，“十四五”期，要以加快打通“四向八廊”战略性综合交通走廊和打造国内国际双循环门户枢纽为牵引，协同推进铁路强通道、公路提品质、水运挖潜能、航空扩能级、邮政优体系，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。

展望高质量发展

结合交通强国建设纲要、国家综合立体交通网规划纲要、成渝地区双城经济圈规划纲要等文件，《规划》阐明了“十四五”时期四川综合交通运输发展目标、主要任务，明确重大项目、重大政策和重大改革举措，是指导全省综合交通运输高质量发展的纲领性文件。总的来说，该《规划》重点目标是实现“万亿”“三网”“两圈”。

“万亿”即综合交通建设完成投资 1.2万亿元以上，其中公路水路7000亿元、铁路3000亿元、民航250亿元、轨道交通2200亿元。

“三网”即发达的快速网（高速铁路、高速公路、民用机场）覆盖94%的县级行政区；完善的干线网（普速铁路、轨道交通、普通国省道、内河航道）实现65%的乡镇通三级及以上公路；广泛的基础网（农村公路、通用机场）实现65%的30户以上自然村通硬化路。

“两圈”则是指基本形成“123出行圈”（都市圈1小时通勤、成渝地区主要城市2小时互通、毗邻省会3小时到达）；“123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达），实现“人便其行、货畅其流”。

《规划》展望到2035年，基本建成交通强省和现代化综合交通运输体系。全面建成“四向八廊”战略性综合交通走廊和成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群，建成发达的快速网、完善的干线网和广泛的基础网，形成便捷顺畅、高效经济的客货交通圈，基本实现交通治理体系和治理能力现代化。

实现突破性成就

推动综合交通运输高质量发展，完善交通基础设施建设依然是关键。根据《规划》内容，“十四五”时期，四川省要推进设施网络建设迈上新台阶，全省综合交通线网总里程要达到45万公里，进出川大通道达到53条，东向沿长江综合交通走廊更加完善，西向川藏川青通道建设实现历史性突破，南向通道集群加速形成，北向通道能效显著提升。具体将在铁路、公路、水运、航空、 邮政等方面加大建设力度。

加快高速铁路建设。“十四五”期，四川将打通多向出川高速铁路大通道，实施成达万、成自宜、渝昆、渝西等设计时速 350公里的高速铁路项目；打造轨道上的双城经济圈，实施成都都市圈环线铁路、绵阳至遂宁至内江铁路等项目。将续建成都至自贡至宜宾高速铁路等3个项目、860公里。新开工建设成渝中线高铁、渝西高铁重庆至安康段。到2025年，高速铁路覆盖 13个市（州）。

加快高速公路建设。建设高速公路项目6300公里。其中，续建3800公里，新开工2500公里，加密川黔、川滇、 川陕、川渝省际通道，力争高速公路进出川大通道达到37条。推动高速公路向民族地区延伸，基本实现省内五大区域、区域内部城市之间有城际高速公路直连直通。到2025年，高速公路覆盖152个县（市、区）。

在国省干线建设方面，将新改建普通国省道9000公里。加快打通“瓶颈路”“断头路”，有效消除与城市道路衔接“肠梗阻”。到2025年，普通国道二级（三州三级）及以上比重达95%，普通省道三级及以上比重达到65%。

如何进一步挖掘水运潜能？《规划》明确，将加快构建“一横五纵多线”航道网，并加快完善“两核四翼多点”港口体系，推进泸州港、宜宾港、乐山港一体化发展，推动广元港、南充港、 广安港融入重庆港。到2025年，内河高等级航道里程突破2000公里。

如何让“航空扩能级”？未来五年，四川省将提升成都国际航空枢纽能级，建成投运成都天府国际机场，提升双流国际机场保障能力，实施“两场一体”运营模式。将续建阆中机场、达州机场（迁建），改扩建九寨、绵阳机场，新开工建设乐山机场，改扩建南充、广元、西昌等机场。到2025年，民用运输机场建成及在建数量达到22个。

在邮政快递网络建设方面，构建“一核九辅多点”邮政发展总体格局，打造成都“中西部地区邮政快递枢纽中心”“面向亚欧的国际邮件快件集散中心”。强化邮政快递末端基础设施建设，深入推进“邮政在乡”，实施“快递七进”“快递两进一出”工程。