□ 全媒记者 张小刚 通讯员 贺茂峰 解紫薇

初冬时节，东江湖碧波荡漾、风光旖旎，码头岸边成群的鱼儿围着趸船自由欢快地游弋，优美的身姿清晰可见，吸引许多游客驻足观赏。

位于湖南郴州资兴市的东江湖，水域面积160平方公里，是郴州市主要饮用水源地和湖南省战略水源地，其良好的水生态环境，吸引了各地游客前来游玩，带动了当地旅游业蓬勃发展，东江湖也成为湖南省通航密度最高、游客数量最多的水域。

目前东江湖航道里程271公里，有渡口23道、码头52个、登记的各类船舶2355艘，年客流量占全省约15%。据悉，今年1至9月，资兴市累计接待游客902.56万人次，实现旅游收入94.05亿元，同比增长15.09%和13.88%；东江湖旅游区单日最大游客接待量突破10万人次。

近年来，郴州市认真贯彻落实习近平生态文明思想，始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加大建设投入、加强监管执法、建立长效机制，推动水运污染防治标本兼治，切实保护好“一湖碧水”。

夯基础 实施水运污染防治五大项目

近年来，郴州市在东江湖累计投资6580余万元，实施了水运污染防治五大项目。

——投资1400余万元实施船舶生活污水上岸项目。对159艘客船加装了生活污水贮存柜，配套建设了5艘生活污水收集趸船，在全省率先实现了生活污水入船舶、进趸船、再上岸的“零排放”目标。

——投资800余万元实施老旧船舶强制淘汰项目。强制淘汰了172艘40座以下污染性较大的老旧客船和舷外挂机快艇；强制取缔了23艘水上餐饮趸船；依法拆解了达到报废期限的钢质船，有效减少了水运污染防治工作量。

——投资3480万元实施了客船应用LNG动力试点项目。2019年12月6日，全国第一艘LNG燃料动力客船“东江湖金龙舫”在东江湖首航成功；全国首座岸基式LNG加注站已基本完成主体建设，为全国客船应用LNG燃料动力开展了积极有益的探索。

——投资600余万元实施油污水回收及垃圾清理项目。新建了全省第一艘专用油污回收船，配置了全省最先进的双电容环保垃圾打捞船3艘、蓝藻清除船和割草船1艘，年均可采集油污水180吨，清理垃圾及航道漂浮物100吨以上。

——投资300余万元实施了水运污染防治应急能力建设项目。完成1个工作码头、1艘趸船、1艘海巡艇、2艘应急快艇等水污染防治应急设施的建设，购置储备足额的吸油毡、围油栏等水污染防治应急物资。

严监管 推进水运污染“隐患清零”

水运污染防治离不开基础设施的“保驾护航”，更离不开执法监管的“严防死守”。郴州市近年来深入开展绿色水运污染防治专项行动，综合运用巡航检查、视频监控等方法，加大对东江湖水域的船舶监管。同时结合“隐患清零”“打非治违百日行动”“僵尸船清理整治”“交通顽瘴痼疾整治”等专项整治行动，及时整改东江湖环保安全隐患，严格处置违法违规行为。

在东江湖流域生态环境保护和治理专项整治“春雷”行动中，郴州相关县市扎实开展自查自纠，强化问题清单管理，明确整治任务，建立健全管理台账；交通运输部门多次深入东江湖流域重点监管水域和企业，指导检查整治工作开展情况，严格督促相关乡镇落实属地管理责任，重点加强农用船舶油污整治工作，取得显著成效。

近3年来，在东江湖，郴州年均出动执法人员1120人次，水上巡航310航次；年均下达监督整改函38份，整改率达95%；年均查处涉水运污染案件160余起；取缔了非法船舶维修点5家、加油船3艘；关停了逸景营地等未办理环保手续项目。今年以来，共处罚未在生活污水排放登记表上记录生活污水排放、未随船携带污染物记录簿等违法违规案件3起，处罚水运企业2家。

此外，郴州严把东江湖新船舶准入关，制定了“双体、零排放、航速适中、LNG燃料动力”的船舶建造审批原则，引导船户补充建造新的船舶投入营运，并予以大力推行，从源头助力东江湖水运绿色发展。

建机制 健全绿色水运发展长效机制

如何切实巩固东江湖水运污染防治成果，建立健全绿色水运发展长效机制，郴州给出了一份优秀“答卷”。

今年4月，郴州发布《郴州港总体规划（2035年）》，依照这一规划，郴州港以红色基因和特色旅游资源为基础，大力发展水上旅游客运，同时以货物运输为依托，积极拓展现代物流和临港经济，逐步发展成为布局合理、客货并举的绿色型、综合性、现代化港口，为水运绿色发展留出了充足空间。

在完善管理制度方面，郴州修订完善了《东江湖水运污染物收集转运处置管理办法》《资兴市水运污染物接收转运处置联合监管制度（试行）》等文件，全面推广应用长江干线船舶水污染物联合监管与服务信息系统，强化船舶污染物收集转运处置闭环管理。近两年来，共收集转运东江湖船舶生活垃圾110.99吨、生活污水1241.53吨、含油污水128.96吨。

日前，交通运输部办公厅印发《关于公布打造国内水路旅游客运精品航线试点单位及试点内容的通知》，东江湖水路旅游客运航线成功入选自然景观游客运精品航线试点。“十四五”期间，郴州拟投入5000万元加大东江湖主航道的提质改造，而东江湖也将借此契机，提升旅游客运船舶和设施品质、提升港口客运站和停靠站点服务品质，力争用1年时间完成精品航线试点任务，促进水路旅游客运高质量发展，为湖南交通旅游融合发展塑造典范。