□ 全媒记者 龙巍 张植凡

“每当看到行政相对人办完业务后那满意的笑容，听到他们那声由衷的谢谢，我都倍感欣慰，也真正体会到了平凡岗位上的不凡意义。”现任海南海事局政务中心业务科科长张丹竹说。

2012年加入海南海事局以来，张丹竹在多年的政务窗口工作中始终保持一颗平和包容之心，她把服务对象当成自己的亲人，想群众所想、急群众所急，切实为民服务解难题，赢得了航运企业和船员的广泛赞誉。

刻苦好学 做深学笃用的“排头兵”

海事行政审批工作涉及企业和群众的切身利益，是服务广大社会的纽带。为精进业务水平，提供更好地政务服务，张丹竹秉持着“学习永远在路上，只有进行时”的理念，加强业务学习，研读法律规范，不断增强学习的广度、深度。

“窗口虽小，岗位平凡，却代表着海南海事在广大人民群众心目中的形象。”张丹竹说，窗口工作人员必须不断学习，提升自身综合素质，为提供更好的政务服务夯实理论基础，绝不能辜负组织的信任和群众的期望。

在工作中，张丹竹主动收集涉及实际工作的规范性文件，并分类整理归档，尤其是与海事工作业务联系紧密的业务知识，她更是第一时间与其他窗口工作人员共同学习、共同探讨、深入理解、准确掌握、共同提高。

近年来，她参与修订《海南海事局政务服务指南》和《海南海事局权责清单》，及时完善海事履约管理体系有关政务服务文件，起草了《关于贯彻落实<海事政务办理服务规范>的通知》《关于开展船舶证书文书并联办理的通知》《海南海事局关于部分海事政务服务事项实施证明事项告知承诺制的通告》等优化政务服务的规范性文件。

用心用情 做为民服务的“勤务员”

在多年的窗口工作中，张丹竹始终坚持用“五零服务”的标准严格要求自己，认真贯彻落实首问负责制、服务承诺制、延时办理服务制、预约办理服务制、一次性告知制等服务机制，关注服务对象的实际需求，把全心全意为人民服务的服务宗旨转化到具体工作中去。

2020年初，在新冠疫情防控期间，由于船员知识更新培训、适任考试暂停，船员换证业务受到极大冲击。“咨询电话从早到晚都没停过，船员们着急，我们心里更急。”张丹竹说。面对每天不停地电话咨询，她积极响应、主动作为、尽职尽责，不厌其烦地向船员解释特殊时期有关任解职、信息采集、远程办证、证书展期、延期办理、线上培训换证等政策规定，从自身岗位做起，努力维护船员群体稳定。

在工作中，张丹竹还发现船员操作系统存在船员资历录入困难的问题。本着为船员提供最便捷准确服务的态度，她积极改进工作措施，主动编写船员资历维护操作指南。考虑到部分船员知识水平不高的情况，她细细分解系统操作的具体步骤，确保每一位船员都可以运用船员管理系统维护资历、申请证书，用实际行动保障了疫情期间船员换证工作的有序展开。

2022年3月，在获悉一艘境外拍卖船舶有意办理船舶登记后，张丹竹多次与航运企业进行沟通交流，详细了解该轮在新加坡法院拍卖的基本情况、拍卖流程、相关文书等。由于此类登记为全国首例，没有现成的经验和模式可以借鉴，为做好该轮的登记工作，她认真研究有关法律法规及规范性文件，通过前往海事法院开展调研、联系律师事务所调查核实等多种方式，对可能出现的问题、障碍及法律风险做好预案及对策，在确保整个登记流程顺利高效的同时，也能够规避存在的风险，切实帮助航运公司解决了堵点难点问题。

守正创新 做建功自贸的“实干家”

在服务自贸港建设这一重大任务面前，张丹竹践行初心使命，认真贯彻落实国家“放管服”改革精神，积极推进政务服务模式改革创新，体现了海南海事人的责任担当。

一方面，她积极参与海事业务“全省通办”工作，梳理政务事项模式清单，确定“全省通办”内容和范围、运行模式，统一办理流程、规范服务标准，推动55件政务事项可跨辖区办理，实现“一窗受理，全省通办”，进一步提升了服务效能。

另一方面，她探索船舶登记“一事通办”和境外船舶移籍“一事联办”工作机制，将与登记有关的政务事项归并整合，实行一窗受理、协同审批、全程服务的办理模式。同时，建立跨部门联合审批工作机制，解决审批流程环节多、材料杂、时限长的问题，进一步提高船舶注册行政审批效能，两项制度创新分别入选海南自由贸易港第九批和第十三批制度创新案例，荣获海南省第二届改革和制度创新三等奖。此外，她还积极推进海南自由贸易港海员管理制度创新，制定了《承认签证签发工作程序》，推动实现了允许外籍船员在“中国洋浦港”籍船舶上任职的历史性突破。

2020年6月1日，海南自由贸易港第一艘国际航行船舶“中远海运兴旺”轮落户中国洋浦港，为了做好该轮登记工作，张丹竹提前和船舶所有人、经营人、管理人、造船厂等多方取得联系，跟进这艘船舶的建造进度，通过电话、微信、邮箱等多种方式，答疑解惑，并对各个政务事项的申请材料进行预审，及时告知存在的问题及补正方式，避免由于材料不齐造成行政相对人来回跑的现象发生。通过船舶登记“一事通办”的办理模式，协调各个经办部门和单位同步审查，实现了一次性提交、一次性受理、一次性办结，使《海南自由贸易港建设总体方案》中国际船舶登记政策率先落地。

2021年5月，张丹竹采取线上申请和邮寄纸质材料相结合的方式，创新性通过全流程“不见面审批”，实现“一次都不用跑”就完成了海南自由贸易港首艘“中国洋浦港”籍“零关税”进口船舶登记及相关事项的办理工作，一个工作日内办结了所有海事证书、文书，刷新了全国船舶登记效率，同时积极推进船舶登记“一事联办”，与商务、海关、交通（港航）、船级社等相关单位统筹协调报关报检、船舶营运证等相关手续同步办理，进一步提升了船舶登记的整体效率。

2022年3月，全国首张外籍人员船员证书承认签证率先在海南颁发，张丹竹主动靠前服务，业务办理提前沟通、具体事项提前对接、申请资料提前预审，指导企业做好外国籍船员信息采集、船员证书校核、劳动合同签订等准备工作，考虑到受疫情影响，外籍船员在国外无法到现场进行信息采集等实际困难，她通过采取远程视频连线、登录缔约国主管机关网站核实等方式校核船员相关信息，申请当天即完成了承认签证办理程序，让企业感受到了海南自由贸易港便捷高效的政务服务。