□ 王宏坤

日前，《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布。其中提及，完善农产品流通骨干网络，支持建设产地冷链集配中心，加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，推动农村客货邮融合发展，加强农村公路养护和安全管理，推动与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设等。

今年是山东省推进农村客货邮融合发展样板县建设的第三年，目前已累计创建省级样板县24个，累计配套财政扶持资金2200万元。样板县建设示范效果突出，有效助推了山东省农村寄递物流体系建设。

连续3年 持续奖补

随着山东省《关于开展农村客货邮融合发展样板县建设的通知》（简称《通知》）印发，该省第三批客货邮融合发展示范项目建设正式开始推进。《通知》由山东省交通运输厅、省邮政管理局、省财政厅联合印发。《通知》明确指出，山东今年将在24个省级样板县的基础上新打造10个左右农村客货邮融合发展样板县，推进城乡客运、邮政快递等既有网络、运力资源共享，提升城乡快递物流服务均等化水平，为农村群众提供便捷高效的运输服务。

“这次省里还安排了500万元财政资金以奖代补，重点支持客货邮综合服务站和客货邮合作线路运营。”山东省交邮融合发展机制相关负责人表示，此前，1700万元配套财政扶持资金已惠及前两批客货邮融合发展示范项目建设，此次财政持续奖补既是对前期工作的肯定，也有利于顺利推动第三批客货邮融合发展示范项目建设。山东将以资源共享、客货兼顾、运邮结合、融合发展为原则，整合利用站点、平台、运能、服务等资源，打造多站合一的基础设施体系，共享共建运输服务网络，加强客货邮信息互联互通，建立客货邮协同发展机制，在基础设施、运输装备、运输服务、信息平台、政策保障等方面积累经验，推动形成可推广可复制的客货邮融合发展新模式。

重点支持 扭转局面

山东这一利好政策的持续性不仅体现在奖补方面，还在重点支持方向上保持一致。“客货邮综合服务站”“客货邮合作线路（建设）运营”始终是其中的关键词。相关负责人表示，客货邮综合服务站大都设置了候车大厅、快递分拣中心、超市等功能区，方便群众乘车、寄件、取件，是整合资源、惠民利企的新型综合便民服务平台。

各地开通的客货邮合作线路也使更多的快件搭载公交专车实现快递进村。农村客货邮融合发展改变了山东各大农村传统物流“小散乱”的发展局面，提升了城乡物流运转效率，实现了城乡、产销有机链接良性互动，为乡村电商发展、消费提升奠定了坚实基础。

截至目前，山东已建成乡镇客货邮综合服务站244处、村级客货邮综合服务点7550处，运营客货邮融合线路394条，日均运送邮件快件25.8万件，构筑起农产品进城、工业品下乡双向流通快捷通道。

每天下午，标有“客货邮融合公交线路”字样的公交车都会驶入山东棣洲物流有限公司棣洲智汇物流港所在园区。这些公交车每天都要来这里拉快件。滨州市无棣县下辖9个乡镇、2个街道，所有中通、圆通、申通、韵达、极兔的快件都要经这个物流园区收发，再经由客货邮融合公交线路配送至各乡镇，再由乡镇服务点派送至各村。

这也是山东客货邮融合发展取得明显成效的一个缩影。

效果突出 多方获益

在已创建的24个省级样板县中，德州市乐陵市、滨州市无棣县等县（市、区）均因地制宜，走出了各具特色的客货邮融合新路子。其中，德州“乐快”工程经验做法被交通运输部列为全国首批客货邮融合三大典型案例之一，滨州无棣客货邮融合工作获山东省副省长批示肯定。

近年来，乐陵市先后制定了一系列政策文件，以政府引导，市场化运作的方式，大力实施“乐快”工程，全力推进客货邮融合发展，引导申通、韵达、极兔等5家快递公司深化“快快”合作，建立县级快递分拣中心，统一分拣、统一配送，构建起“县级中转、镇级分拨、村级配送”县乡村三级快递物流服务体系，打通了快递进村、进社区、进企业“最后一公里”，实现了工业品、消费品入村，农产品进城“双循环”。通过实施“乐快”工程，推动农村客货邮融合发展，快递企业人工成本节约了80%，出港效益提升11%，派送时效提升40%以上，群众满意度进一步提高，企业效益也大幅提升。

2021年，无棣县被列为农村客货邮融合发展样板县。第二年，该县将“实施客货邮融合发展暨快递进村工程”纳入年度重点民生实事“十大工程”，目前已形成以县乡村三级公交网络为主要运输载体，通过“快件集中在物流园区收发，经过客货邮融合公交线路配送至乡镇，乡镇服务点再派送至各个村级快递便民服务中心”的服务模式，实现了稳定运行的快递进村。目前，无棣县共建成县级快递共配中心1个、镇级快递服务中心10个、村级快递便民服务站423个，开通客货邮融合线路19条，投入53辆客货邮车辆，快递服务覆盖574个建制村，快递企业日均揽收快件3.6万件，派送快件6.1万件。快递进村受到农村群众的热烈欢迎，企业和社会效益显著。

在乐陵市、无棣县等样板县的带动下，蒙阴、临邑、禹城等县（市、区）奋起直追，整合交邮快资源，立足各自产业优势，走出“以客代递、货邮联运”“交通先行、快递共配”等融合发展新路子。

“今年我们将总结24个省级样板县实践经验，在全省新打造10个左右农村客货邮融合发展样板县，让更多的农民群众获益。”山东省邮政管理局相关负责人表示，将安排专人进行组织评审，指导各样板县按照工作方案，进一步加强交通、邮政、供销、商务、农业等部门的沟通协作，结合各地资源产业情况，突出优势特点，打造具有地方特色的客货邮融合发展样板。