□ 全媒记者 任佳丽

近日，天津市印发《天津市全面落实〈中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见〉工作方案》，提出要推动国家物流枢纽网络建设，打造中国北方国际冷链物流基地的明确要求。

去年9月20日，天津市在《天津市冷链物流发展规划（2018—2025年）》修订的基础上，进一步制定形成了《天津市加快冷链物流发展实施方案》（简称《方案》）。作为“物流标准化试点城市”“农产品冷链流通标准化试点城市”以及“供应链体系建设试点城市”，天津在冷链物流发展上大展身手，大有可为。

目标牵引巧布局

根据《方案》，天津将推进冷链物流运行体系建设，优化冷链物流设施布局，发展冷链物流新业态新模式，推动冷链物流数字化升级改造，加快培育具有核心竞争力的冷链物流企业，积极融入京津冀现代冷链物流体系。

天津，东临渤海，北依燕山，西靠北京，其余均与河北相邻，是中蒙俄经济走廊东部起点、新亚欧大陆桥经济走廊重要节点和环渤海地区综合交通枢纽，是中国北方的航运和物流中心。得天独厚的区位优势为天津加快打造“双枢纽、三走廊、七通道、多节点”的冷链物流空间发展格局奠定了坚实基础。

“双枢纽”即港口型国家物流枢纽和空港型国家物流枢纽。在港口型国家物流枢纽建设方面，以天津港为核心，重点依托东疆综合保税区、中心渔港等区域打造国家物流枢纽。“把东疆片区打造成为一个集口岸进口、贸易、融资、物流配送及科技于一体的先进口岸窗口，能够为整个天津市的冷链物流发展提供进一步的动力和支撑。”天津东疆保税港区商务促进局局长胡亮介绍。

在空港型国家物流枢纽建设方面，以天津滨海国际机场为核心，依托航空物流区，打造集航空干线运输、特色口岸包机运输、多式联运转运、区域分拨及配送、国际物流服务于一体的空港型国家物流枢纽。

“三走廊”即京津走廊、津保走廊和以中心渔港、东疆综合保税区为核心向两翼拓展的沿海走廊，天津将沿“三走廊”集中规划布局和建设发展冷链物流产业。

“京津冀好兄弟，协同发展齐努力”。天津在“七通道”规划设计中包含了沿京津走廊东西两翼向北京辐射的两条通道，沿海走廊南北两方向黄骅、鲁北地区、唐山及东北辐射的两条通道，沿津保走廊南北双翼向保定和雄安新区辐射的两条通道以及沿京沪高速向南辐射鲁北地区，向西辐射保定和雄安新区的通道。据了解，该项规划将更好地服务京津冀协同发展战略。

在“多节点”规划上，天津将在滨海新区、东丽、西青、津南、北辰等地区因地制宜，打造一批各具特色的冷链物流节点。

记者从天津市发展和改革委员会了解到，预计到2025年，天津人口将达到1905万人，冷链物流需求量将达到762万吨，全市冷库库容达到1100万立方米，国家骨干冷链物流基地创建3个，规模以上冷链运输企业达到35家。

多措并举齐发力

冷链物流需求量上去了，老百姓关心的问题也变多了。冷链物流怎么运输？运输效率高吗？运输工具放心吗？运来的食品安全吗？针对老百姓最关心的问题，《方案》在运行体系、运输质量、物流技术创新、运行监管等方面一一给出了答案。

三级冷链物流运行体系提升服务水平。天津打造国家骨干冷链物流基地，推动冷链物流要素和上下游产业聚集；建设冷链集配中心，沿“三走廊”“七通道”，通过既有冷链设施提级改造和新建等方式打造一批冷链集配中心，发挥主通道冷链集配中心“串点成网”的基础支撑作用；健全产销两端冷链物流设施，减少产品损失。

提高冷链物流运输网络效率，天津势在必行。“枢纽+干线运输+区域分拨+城市配送”的四级冷链物流运输服务网络将为天津开展规模化冷链物流运输注入新动能。发展“生鲜电商+产地直发”等新业态新模式，打通高品质农产品上行通道成为天津追赶时代发展潮流的新作为。“未来将打造华北区域食材供应链一体化公共服务平台，打通食材生产、流通、消费等各环节及线上线下全渠道，形成食材供应链生态系统。”产业园相关负责人表示。

如今，新能源冷场车、冷藏箱，自动化、智能化与绿色化的运输设备构成了天津冷链物流的新场景。据了解，天津鼓励企业加强大数据、物联网等新技术应用，推动商品生产、冷链流通和服务信息实时交互；支持冷链物流企业推广合同能源管理、节能诊断等模式，鼓励使用绿色安全配套装备设施。

食品安全无小事，严格把关是关键。针对冷链食品安全问题，天津鼓励冷链物流企业创新个性化服务模式，满足多样化物流市场需要，积极推动国际国内冷链物流标准接轨。此外，天津完善冷链物流质量安全监测监管体系，按照规范化、标准化整合各作业环节，完善全链条、全要素的检验检测检疫体系，竭力维护百姓“舌尖”上的安全。

制度保障稳根基

“天津具有发展冷链物流的区位、产业、技术和人才优势，在冷链物流的储运、销售等综合物流环节，形成了具有较强竞争力的后发优势。”天津市商务局流通处处长王鸿奎表示。据了解，天津将充分利用组织协调、资金渠道、土地供给、人才培养等制度优势为冷链物流的发展铺路架桥。

组织协调促便利。涉企事项审批流程简化了，信息化服务全面推广了，一系列便民利民服务的提出，是天津落实“放管服”改革要求，促进冷链物流发展的真实写照。

为拓宽资金渠道，天津发挥乡村振兴基金引领作用，支持符合条件的冷链物流项目争取地方政府专项债券，推动符合条件的冷链物流企业降低融资成本，稳定企业融资链条；鼓励冷链物流企业与融资租赁公司合作，发展冷链物流轻资产运行模式。这些政策的出台让冷链物流企业不再为钱发愁。

土地供给保需求。天津建立重大项目储备库和动态调整机制，实施一批规模大、水平高、质量优、功能强的重点冷链示范项目；统筹做好冷链物流布局与国土空间相关规划的衔接，保障合理用地需求。

人才队伍为天津冷链物流发展贡献才智力量。天津依托教育资源鼓励重要高等院校开设冷链物流相关专业及相关课程，发展职业教育和继续教育，形成多层次的教育培训体系；开展多层次、宽领域国际交流合作，打造产学研用深度融合的冷链物流技术装备创新应用体系。人才制度的保障为天津冷链物流的发展保驾护航。

未来，天津将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，锚定高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活发展目标，不断奏响冷链物流发展的新乐章。