□ 全媒记者 陈珺

发展农村电商，是创新商业模式、建设农村现代流通体系的重要举措，是转变农业发展方式、带动农民增收的有效抓手，是促进农村消费、满足人民对美好生活向往的有力支撑。

近日，商务部等9部门联合印发《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》（简称《意见》），提出14条具体政策举措，引导农村电商实现数字化转型升级，助力农民收入和农村消费双提升。

《意见》提出，用5年时间，基本建成设施完善、主体活跃、流通顺畅、服务高效的农村电商服务体系。在全国培育100个左右农村电商“领跑县”，电商对农村产业的促进作用进一步增强。培育1000家左右县域数字流通龙头企业，传统商贸流通企业数字化、网络化、智能化转型取得阶段性进展。打造1000个左右县域直播电商基地，直播电商应用水平进一步提升。培育10000名左右农村电商带头人，农村电商就业创业带动能力进一步提高。

搭建多层次农村电商综合服务平台

2024年中央一号文件提出“实施农村电商高质量发展工程”，推进县域电商直播基地建设，发展乡村土特产网络销售。此次印发的《意见》，全链条、全覆盖、全配套，为电商助力乡村振兴提供了有利条件。

农村电商是“互联网+现代农业”的重要内容，是转变农业发展方式的重要手段。近年来，商务部等有关部门实施电子商务进农村综合示范，累计支持1489个县建成县级电商公共服务中心、物流配送中心近3000个，村级电商服务站点超过15.8万个，促进了工业品“下乡”和农产品“进城”，电商下沉已经成为明显的发展趋势。

《意见》提出，搭建多层次农村电商综合服务平台。打造县域直播电商基地，升级改造县级电商公共服务中心（电商产业园区），增强直播电商服务功能。吸引直播电商平台、专业服务机构等入驻，完善选品展示、内容制作、数据分析、直播场景等设施设备。围绕特色优势产业，提供电商实训、品牌培育、代运营等“一站式”服务。联合企业、院校加强直播团队孵化，打造一批功能完善、特色突出、带动力强的直播电商基地。

同时，培育农村数字消费场景。综合运用5G、人工智能、移动支付等技术，对具备条件的农村商业网点进行数字化改造，打造多种消费场景，开展网订店取、生鲜直送等服务，丰富居民消费体验。推动数字赋能供应链下沉，继续支持新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材和家具家装下乡，促进大宗商品更新换代。

此外，拓展农村数字便民服务。引导电商平台、快递企业通过供应链管理、门店升级、品牌合作等方式，改造升级农村便利店、小超市等，拓展涉农信息服务、客货运服务、移动缴费、快递收发、小修小补等功能，健全农村信息服务体系，提高便民服务水平。鼓励将农村电商服务站点升级为供应链中转仓、直播电商场所、前置仓等，充分盘活现有设施设备，助力当地特色农产品上行。

不难预见，未来会有越来越多的“山货”“土产”经由电商平台热销。

加快农村现代物流配送体系建设

一直以来，消费品进村“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”是农村物流最大的梗阻。培养农村电商的过程中，目前尚存在基础设施建设、农产品标准化等问题，农村地区的网络、交通、物流等基础条件需要加大投入。

具体怎么做？加快农村现代物流配送体系建设是关键。

——提高农村物流设施现代化水平。《意见》提出，推动县级物流配送中心（物流园区）、乡镇快递网点数字化改造，完善智慧仓储、自动分拣、射频识别、新能源配送车等设施，提升村级配送效率。支持在交通便利、有利于各流通主体融合发展的位置建设县级寄递公共配送中心。引导农村电商服务站、寄递物流综合服务站等站点共建、服务共享，推进农村客货邮融合站点建设，实现“一点多能、一网多用”。鼓励在有条件的村布放智能快件箱（信包箱）。

——提高农村物流配送集约化水平。《意见》提出，支持邮政、供销社、电商、快递、交通运输、商贸流通等各类主体开展市场化合作，搭载日用消费品、农资下乡（农药除外）和农产品进城双向配送服务，推动统仓共配。集约推进“千集万店”改造提升工程，推动实现乡镇有“集配中心”、村有“共配商店”，加快贯通县乡村电子商务和快递物流配送体系。加快推广成功路径和模式，逐步提高中西部农村地区共同配送率。鼓励具备条件的地区发展智慧物流，充分调动社会运力资源。支持发展“电商+产地仓+寄递物流”，形成集货、加工、配送、网销等统一供应链条，提高农产品上行效率。

——推动农村商贸物流创新发展。《意见》提出，发挥县域大型商贸流通企业等自建物流优势，面向电商平台和中小商户，提供家电、建材、农资、农产品等第三方配送。推广标准托盘、周转箱（筐）、智能物流管理系统和可循环包装技术，实现县域商贸物流标准化、智能化、绿色化发展。鼓励电商平台、大型商贸流通企业在具备条件的县城发展即时零售，对接当地商超、便利店，精准匹配周边订单需求，提供高效便捷的到家服务。

培育多元化新型农村电商主体

如今，乡村不再是单一从事农业的地方，还有生态涵养、休闲观光、文化体验等功能，人们对美好生活的向往既有柴米油盐酱醋茶，也有“望山看水忆乡愁、养眼洗肺伸懒腰”。

在山东即墨蓝村，抢抓直播风口，发力“在线经济”，已引入韩易通、上海千纸鹤、阿里诚信通、山东群拍网红、海孚实业等总部型企业，加速形成设施完备、配套完善、电商服务生态链完整的跨境电商营商服务环境。

《意见》提出，培育农村电商供应链服务企业。引导农村批发企业、运营服务商、产地经纪人等向生产、零售环节延伸，实现由商品批发、中介向供应链管理服务的转变。鼓励餐饮、住宿等生活服务类企业开展连锁经营，提供在线订餐订房、团购、亲子、养老等服务，推动县域生活服务业专业化、精细化、品质化发展。引导农资经销商创新营销与服务模式，推动传统农资流通企业向现代农资综合服务商转型。

同时，培育农村电商带头人。与农村基层组织建设紧密结合，加强对返乡农民工、退役军人等的电商技能培训，引入外部师资支持，定期到乡村指导和教学，强化培训、实习、创业就业衔接。实施青年农村电商培育工程，开展“青耘中国”直播助农活动。

《意见》还指导各地立足产业和资源禀赋，发挥比较优势，引导电商服务精细化、专业化、集约化发展。鼓励各地结合优秀传统文化、乡情民俗等元素，着力培育农村电商特色品牌，推广特色产品和服务，营造主题鲜明、亮点突出的农村电商发展氛围。

如，立足当地特色产业和资源禀赋，发展“电商+休闲农业”“电商+乡村旅游”等，挖掘乡村生产生活生态价值；选择具备一定规模的当地特色农产品，引入专业团队，量身打造农村电商品牌营销方案，讲好产品故事；围绕“山水林田湖草沙”等场景，将电商与农产品采摘采收、土特展销、农历赶集、乡村美食节等活动相结合，吸引城市居民下乡消费；开展品牌自播、村播、厂播等特色直播……

农村电商的高质量发展前景光明，可以预见，将会为中国农村经济的发展注入强大动力。