□ 全媒记者 孙丹妮

交通物流是有效降低全社会物流成本的关键领域。近年来，我国持续推进物流业降本增效。当前，水运行业正全力打通交通物流堵点卡点，深入推进“公转水”，多式联运“一单制”“一箱制”，不断改善营商环境，持续提升交通物流整体效能。

我国“公转水”情况如何？对经济发展有何促进作用？近日，记者带着这些问题采访了业内相关人士。

深化改革 做“活”降本增效大文章

物流是畅通国民经济循环的重要环节，一头连着生产、一头连着消费。中国物流与采购联合会发布数据显示，今年1—7月，全国社会物流总额197.7万亿元，按可比价格计算，同比增长5.5%，交通物流基础设施建设稳步推进，为各领域物流高质量发展提供了有力支撑。

为降低物流成本，畅通经济循环，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本。

交通物流是推进降低全社会物流成本的关键领域，发挥着先导性、基础性和保障性作用。水运具有运量大、成本低、能耗少、污染轻的特点。作为最主要货物运输方式之一，水运对供应链产业链稳定至关重要。随着国家重大战略深入实施，区域运输结构调整加速推进，“公转水”成为交通物流领域降本提质增效的重要一环。

近年来，水运行业深入开展运输结构调整、多式联运示范工程等，实现货物无缝转运，物流降本提质增效取得积极成果，企业营运成本大幅降低，综合运输效率显著提高。据统计，2023年，大宗货物和中长途运输“公转水”成效显著，水运货运量占比达到8%，相较2015年提升了2.1%。

在2024年交通运输部半年工作会上，交通运输部部长李小鹏将推动交通物流降本提质增效列入下半年交通运输重点工作。8月16日的部务会上，李小鹏强调，聚焦打通关键堵点卡点，凝心聚力共同推进交通物流降本提质增效，有效支撑推动降低全社会物流成本，全力打通“公转铁”、内河航运、多式联运等关键交通物流堵点卡点。

多向发力 打造水运经济新引擎

通江达海，因水而兴。今年7月，交通运输部印发《关于印发交通物流降本提质增效典型案例名单（首批）的通知》，“安徽推动沪皖同港一体化发展 构建滚装运输江海直达服务体系”成为首批交通物流降本提质增效典型案例。

安徽地理优势明显，具有连接沪苏浙、辐射中西部“两个扇面”的功能，省内河网密布，水运资源十分丰富。长江、淮河穿境而过，随着江淮运河全线通航，安徽“拥江达海”的独特优势被进一步放大，进入“双通道达海、两运河入江、河江海联运”水运发展新格局。截至2023年底，安徽省四级及以上航道2202公里，生产性泊位879个、万吨级以上17个，开通集装箱航线64条。今年1—7月，安徽水路货运量占综合运输比36.8%、较2023年底提升0.4个百分点，高于全国平均水平19个百分点。

为充分发挥境内长江、江淮运河优势，近年来，安徽在“公转水”方面进行了一系列创新尝试。9月24日，接受采访的安徽省港口运营集团营运管理部部长谢兰平告诉记者，安徽打造了芜湖至上海直达航线，集装箱中转效率提升1倍，长江、淮河流域企业物流成本分别降低800、1000元/箱。安徽沿江五市一类水运口岸和合肥港均与上海洋山港建立“联动接卸”海关监管模式，实现一次申报、一次查验、一次放行，节约通关时间1—2天，较公路运输单箱运输成本降低约1500元。

“上月我们为一艘装载‘新三样’危险品货物集装箱‘船舶办理了船申、货申手续，抵达上海港后，无需再开箱查验，实现了‘一程申报、一单到底、一箱到底’，时间成本和运输成本较以往大幅降低。”谢兰平说道。

通过设立“上港集团—安徽港航”芜湖集装箱联合服务中心，持续推动沪皖航线共舱管理，统筹调度货源和运力资源，船舶装载率由54%提高到85%，企业运输费用下降近20%，船舶计划准点率达100%，运力投入下降30%以上，运输周期缩短48小时以上，船舶待港时间也由48小时减少至24小时，全面提升长江支线港航服务供给质效。

此外，为助力奇瑞、江汽汽车出口，安徽省开通了省内芜湖港、安庆港内河滚装运输航线，与上海等枢纽海港实现江海直达，减少运输环节车损风险。在自有船舶建造交付前的运力空缺期，利用租船运营模式开通“中国—墨西哥”远洋滚装航线，通过减少中转环节、充分整合航运资源，降低单车出口海运费28美元/车，单航次可为出口车企降低物流成本9.8万美元。

“今年奇瑞在芜湖港车辆出口量同比增长近40%，这离不开港口在航线保障、装箱服务等方面的鼎力支持。”奇瑞国际公司物流总监李杰斌这样评价安徽港口对奇瑞国际一直以来的支持与帮助。

“双方还将继续深化交流合作，充分发挥各自资源优势，拓宽合作空间，共同构建优势互补、互惠互利、合作共赢的发展格局。”李杰斌说。

科技赋能 激发水运发展新活力

长江航运作为综合交通的重要组成部分，承载着交通强国建设水运篇的重要任务，与新产业、新技术、新业态、新模式等形成新质生产力的核心要素紧密相连。今年2月，交通运输部批复了交通运输部长江航务管理局（简称“长航局”）“智慧长江建设与应用”交通强国建设试点任务，同意在搭建长江航运智能管理平台、长江航运综合保障平台与升级长江航运公共服务平台，研究基于北斗、5G、卫星通信、数字孪生、大数据分析、无人化等智慧长江关键技术，拓展航运数字孪生、长江新链、新一代智能船载终端等应用方面开展交通强国建设试点。

长航局局长刘亮曾表示，因地制宜发展新质生产力，创新资源要素配置，加快数字信息、新能源技术等应用，培育高质量生产要素，是长江航运加快运输结构转型升级、促进物流降本提质增效，绘就现代化新图景的自身需要。经过一年多的努力，以智慧长江建设为代表的航运新质生产力已经实现了由“0”到“1”的突破。

无独有偶，在唐山京唐港区25号集装箱泊位，岸桥吊具起起落落，车辆往来穿梭不断，生产井然有序，而整个泊位却不见工作人员。原来，泊位的指挥枢纽在千米之外的智慧码头控制中心，工作人员不需要在酷暑严寒中作业，只需在办公室轻拨手柄，即可调动无人岸桥将集装箱起吊、平移、落位，精准平稳地放置在水平运输车上，运输车再根据设定好的路线，将集装箱送到指定点位。

力量感与科技感叠加的画面，正是河北港口集团以“智慧赋能”推动降本提质增效，跑出“数智化”加速度的有力印证。

作为交通运输部港口功能优化提升交通强国专项试点项目（第一批），唐山港京唐港区集装箱码头自动化改造项目研究应用以码头操作系统（TOS）为核心的智慧管理系统，实现了岸桥、水平运输车、堆场轨道吊的智能化作业，实现了效率提升和运营成本下降。

河北港口集团大力实施研发投入“三年上、五年强”专项行动，2023年研发投入6.77亿元，同比增长114%，研发投入强度达3.49%，同比增加1.83个百分点，智慧港口建设成效初步显现。

“以唐山港京唐港区25号泊位为例，智慧建设可每年为港区节省成本730多万元，操作人员减少75%，每万标箱综合能耗比国家标准先进值低21%，有效促进物流成本进一步降低。”9月26日，河北港口集团科技和信息化部副部长高策表示。

在河北港口集团“三港四区”，一个个“数字化”“智慧化”应用场景落地生根、开花结果，提升了客户服务体验。借助网上营业APP，客户在几百公里外轻点手机就能办好在港作业手续，节省了往来奔波时间和费用成本；在调度指挥中心，货物运输状态、设备检修情况等信息在大屏幕上一览无余，为生产作业各环节提速升级；研发的云磅房系统投入使用后，过磅时间降低至20秒，最大限度降低客户等待时间……

如今，科技含量高、创新能力强的智慧物流新模式已成为水运行业降本提质增效新途径，南来北往的行船，也在见证着水运高质量发展的新局面。