□ 交通运输部长江口航道管理局

近日，经国务院同意，交通运输部联合国家发展改革委印发《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》（简称《行动方案》），旨在建成横贯东西、辐射南北、陆海双向、内外畅通的现代化内河水运联通体系，为加快建设交通强国，降低全社会物流成本提供有力支撑。这为我国水运交通行业“十五五”时期发展指明了方向，也为深入推进长江航运高质量发展提供重要指引和政策要素保障。

《行动方案》在着力优化主干线大通道方面明确提出，要系统提升长江口航道通过能力及韧性。为此，以本次《行动方案》为重要指引，交通运输部长江口航道管理局紧抓当前国家支持水运发展的有利时机，积极谋划打造世界一流河口航道和推进“韧性航道”建设，全面提升航道通过能力和公共服务水平，有力服务和支撑长江经济带、长三角一体化发展和上海“五个中心”建设等国家战略实施。

一、优体系 加力推进南槽二期工程实施和北港航道前期工作

作为长江黄金水道的龙头，长江口航道地处长江经济带与东部沿海经济带的T型交汇点，具有贯通东西、承接南北、通达世界的独特区位优势，在畅通国内国际双循环，支撑国家重大战略实施，服务上海“五个中心”建设和促进区域经济社会发展等方面发挥着重要作用。

以全国港口与航道布局规划为总纲，长江口航道管理局紧扣长江干线航道区段标准统一要求，按照“稳北槽、深南槽、通北港、研北支”的总体思路，加快优化完善长江口“一主两辅一支”航道体系，持续巩固既有航道建设成效，保障航道水深畅通和整治建筑物功能发挥；着力推进南槽航道治理二期工程建设和北港航道治理前期工作，力争“十五五”时期建成南槽8米航道并推进北港10米航道启动建设，系统优化多汊出海航道通航条件；加强北支航道资源保护和治理研究，有力促进长江口河势稳定。

二、保安全 加速提升12.5米长江口深水航道保通保畅能力

一是持续强化长江口12.5米深水航道精准化养护疏浚，推进深水航道利用边坡自然水深交会常态化运行，不断探索和总结航道维护管理实践经验，有效提升深水航道通航效率；二是牢固树立和践行总体国家安全观，坚持底线思维，深化研究堵航断航等突发状况应急通航处置对策，进一步完善台风、寒潮大风和大雾等恶劣天气应急保障机制，系统提升航道保通保畅能力和安全韧性，有效保障集装箱船、干散货船、国际邮轮等大型船舶通航安全。

三、育新质 加快促进长江口航道数智化绿色化转型发展

一是以科技创新为引领，高标准实施“长江口韧性航道建设及应用”交通强国试点任务，围绕提升通航保障能力、整治建筑物耐久性能、基础设施应急抗灾能力等形成一批标志性成果赋能航道管理转型；二是按照长江航务管理局关于加快实施智慧长江建设的统一部署要求，在长江干线数字航道提升完善建设的总体框架下，立足河口航道特点，以长江口航道数字管理系统为基础加快推进智慧航道建设研究，构建1张航道要素立体感知网、1个数据底座和航道建设养护及应急智慧综合智慧管理平台等N个应用系统，提升航道智能辅助决策水平；三是积极推进航道治理与生态环境保护协调发展，搭建河口航道绿色发展框架体系，完善航道建设养护环保管控机制，强化航道增殖放流等生态补偿和施工船舶污染防治，结合上海市横沙浅滩固沙保滩稳定河势等重大工程推动疏浚土综合利用取得新成效。

四、重协调 加强航道依法保护和协同治理

以《长江保护法》《航道法》为准绳，长江口航道管理局积极履行长江口航道行政执法职责，持续加强航道现场日常巡查和航道通航条件影响评价执行情况现场监督检查，依法保护航道及航道资源，保障航道安全畅通。同时，做好长江口航道建设发展规划与长江口综合整治规划、上海市海岸带及海洋空间规划等相关规划之间的衔接协调，并加强与水务海洋、海事、海警、公安、渔政等部门的沟通与协作，联合开展非法采砂、非法倾废、十年禁渔等水上执法，合力共塑长江口水域安全稳定格局，促进航道等河口资源合理高效利用。

下一步，长江口航道管理局将以成立二十周年为契机，聚焦长江口韧性航道建设目标，细化《行动方案》各项任务举措，抢抓我国内河水运发展新机遇，与“十五五”规划编制工作统筹推进新一轮长江口航道建设发展，深入服务和保障国家重大战略实施，为奋力加快建设交通强国、努力当好中国式现代化的开路先锋作出更大贡献。