□ 江苏海事局党组书记、局长 缪昌文

长江江苏段是全球内河航运最繁忙的黄金水道，年进出港船舶超300万艘次，以长江1/7的通航里程承载了全线70%的货运量。同时，这里是国家南水北调东线源头、江苏沿江近3000万人口饮用水源地，沿线分布有42个取排水口，更是上海市重要水源地协同保障区域，还是长江珍稀水生生物关键栖息地与生物多样性保护核心区段，生态战略地位极其重要。面对发展与保护的双重考验，江苏海事局深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实“长江大保护”要求，敢闯敢试、善作善为，以实干担当奋力书写护航长江经济带高质量发展的时代答卷。

以路径创新破局突围，首创“一零两全四免费”治理机制，推动船舶污染防治实现根本性转折。长江江苏段运输船舶年均产生船舶生活污水近30万立方米、生活垃圾近4200吨、含油类污染物近10万立方米，治理压力巨大。针对船舶水污染物“上岸难、处置难、监管难”等痛点，江苏海事局首创“一零两全四免费”治理机制，全面打造“港航企业全动员、污染治理全覆盖、接收处置全落实、监管服务全链条”船舶污染防治“江苏模式”，推动船舶水污染物年接收量较实施前增长约20倍，“应交尽交”率稳定在99%以上。该模式入选交通强国建设试点首批典型案例，已在长江经济带九省二市全面推广。建成并推广运用船舶水污染物联合监管与服务信息、岸电管理信息、桥基船舶尾气排放遥感检测“三大系统”，实现对各类污染的全天候立体化智能管控。全力支持跨区域协同立法，牵头起草并推动出台全国首部针对长江船舶污染防治的地方性法规《江苏省长江船舶污染防治条例》，示范带动安徽、湖北、重庆等地陆续发布相关法规，为长江流域船舶污染共治提供了坚实法治保障。

以系统思维精准发力，构建危险货物运输全链条监管体系，推动全域管控能级实现系统性提升。长江江苏段危险货物作业品种达209种，日均过往危化品运输船舶约600艘次，船舶载运散装液体危险货物年均1.75亿吨，其中散装液体危险化学品近7000万吨、居全国首位，危管防污责任重大。江苏海事局着力打造“高标准、严选船、智管控”三位一体监管模式，提请出台全国首个水路危化品装卸运输省级标准《载运散装液体危险货物船舶作业条件及要求》，率先构建危化品货主（码头）高质量选船机制，在辖区液货码头创新设立统筹负责船岸安全管理的“码头长”制度。推动辖区危化品码头、注册登记船舶AI视频监控覆盖率达100%，开发运用“智能危管”系统，实现对各类风险的全天候智能预警。推动建成内河干散货船洗舱水免费接收点位48个。支持辖区5座危化品洗舱站高效运行，累计发放运营补助2361万元。

以低碳转型聚势赋能，聚焦水运降本提质增效，推动绿色现代航运实现示范性引领。长江江苏段船舶流量大、能耗密集，年碳排放量约占长江全线四成，新能源应用比例和运输服务保障仍有提升空间。江苏海事局全力支持长江干线船舶新能源和清洁能源应用与监控体系建设交通强国试点，率先发布水上LNG、甲醇燃料加注作业安全监督管理办法，联合印发长江上海、江苏段载运散装液化天然气船舶通航安全保障措施要求。制定“新三样”货物水运出口服务保障工作指南，创新实施船载“新三样”危险货物水水中转集装箱“一箱制”运输模式，推动单箱物流成本平均下降15%、作业效率提升30%。全力保障近零碳水上绿色综合服务区集群建设，协同推进岸电设施标准化智能化改造，年岸电用电量超8500万度、占长江全线超六成。扎实推进水运领域大规模设备更新，联合印发《江苏省交通运输老旧营运船舶报废更新补贴实施方案》，累计为2876艘老旧船舶争取补贴11.35亿元。

站在长江经济带发展新起点，江苏海事局将坚决扛起“使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军”的政治责任，持续深化船舶污染防治“江苏模式”，以更高标准守护长江黄金水道一江碧水，以更实举措引领水运绿色低碳转型，奋力在长江航运高质量发展中走在前列。