□ 全媒记者 王啸雷 通讯员 吴丹

深水良港，码头林立，船舶穿梭，运输繁忙。阳逻，这一长江经济带棋局中极具分量的落子之处，在改革发展新时代承载着重要的责任与使命。

发展离不开安全。阳逻海事处，作为长江海事系统实施长江干线水上综合执法改革试点单位，从2016年6月1日正式开展综合执法以来，始终围绕保障辖区水域安全这一核心任务，认真研究综合执法改革核心要义，尤其在与航道部门通力配合方面，主动学习专业领域技术知识，研究创新工作方式方法，为推动综合执法改革有效落地，真正提升综合执法效能方面发挥了重要作用。

“综合执法改革以来，我们要操的心更多了，但这些工作能够对辖区水上安全起到更好的保障作用。” 阳逻处龙口大队队长孙玉国告诉记者，“两年多时间里，阳逻海事执法人员每天都像海绵一样学习吸收航道专业方面知识，从最初的水深、流速、尺度和浅险区段情况、航标布设情况等，到现在能利用这些‘工具’与航道部门更好地配合，为水上安全护航。”

综合执法改革是根据《交通运输部关于深化长江航运行政管理体制改革意见》，落实《长江干线水上综合执法改革试点方案》，整合长江干线海事、航道、通信等现场执法职责的一项改革举措。阳逻海事处从新时代海事执法需求出发，主动学习、深入研究，不断提升执法效能，在改革试点实践中逐步总结出诸多经验。

深研航道技术

海事探索融入“新角色”

万事开头难，在没有具体经验可以借鉴时，如何实施有效的改革？

“航道部门提供了航标布设图，让我们对辖区航道情况有更全面的了解，进一步完善了辖区管理基础数据库，另外，还为阳逻处本部和两个大队都安装了电子航道图，用更精确的数据替代过去人为经验判断，便于海事部门更有针对性地制定巡航与监管计划”，阳逻海事处监管科吴科长介绍，该处以会议制度、通报制度和联动制度为基础，统筹调用本区域海事、航道、通信部门执法资源，在日常工作中注重实现资源共享、信息共享。

除了航道部门提供的支持，阳逻海事处还坚持定期联合巡航机制，一方面通过联合巡航查看辖区航标、航道水深变化情况，发现问题及时解决，另一方面，进行航道执法方面的现场教学培训。

记者了解到，伴随近年来阳逻新港的快速发展，阳逻辖区水上施工项目增多。对于新建的项目，由航道部门通知施工方组织召开航道安全评审会。综合执法改革以来，海事部门发挥的作用越来越重要。阳逻海事处白浒山大队队长邹俊告诉记者，不久前刚刚参加了航道安全评审会，会上征求了海事部门对施工船舶进出施工区如何保障安全、浮标对相邻码头作业区是否有影响等一系列问题的意见。

良好的沟通联动机制，让海事综合执法发挥了“1加1大于2”的效应。

实战练兵

修炼积累综合执法心得

在阳逻辖区有一个牧鹅洲水道，每年到了枯水季节，水道附近的一个浅滩就会浮现出来。“这个区域没有设置浮标，一些船舶从湖广水道进入牧鹅洲水道的时候，为了节省油料，会选择从浅滩走船，容易发生事故。”邹俊拿出一张图纸向记者比划着，图中显示船舶走到此处时会面对一个Y字形水域，一条向北路途稍远，一条向南通往浅滩。阳逻海事处为了避免事故发生，与航道部门及时联系，在通往浅滩的入口处设置了一个白色浮标，避免船舶误入。

这样的例子在阳逻处还有许多，辖区恒阳化工码头由于施工需要设置浮标，阳逻海事处与航道处密切沟通，认真分析了该水域水位情况：在涨水时作业平台被淹没在水中，必须设置标志来提醒过往船舶，而在枯水季节，作业平台露出水面，无需设置浮标，仅安装警示标志和灯光即可。为此，海事部门向该企业提出了合理化建议，对方采纳了建议并落实到位，保障了施工安全，也节约了开支。

“通过综合执法实践，海事部门更了解突现障碍物、浅滩险点的处理办法，现在结合航道部门的专业技术，可以更好地维护水域安全。”邹俊说。

敢于创新

彰显新时代海事本色

从了解航道专业基础知识到运用这些知识、技术为海事执法效能“加分”，如何在综合执法改革中创新，阳逻海事处一直在思考。

恒阳化工码头的“精准设标”、电子航道图系统与海事执法的科学结合，包括航道部门安装在航标上的GPS，也被阳逻海事处“盯”上了，准备在这方面想法子搞创新，“能不能给我们也接入这个系统，为海事执法所用呢？”孙玉国向记者讲述了自己的想法。

一方平安保一方发展。长江航道作为国家水上交通重要基础设施,是推动长江经济带发展的重要支撑，一旦遭到破坏，引起的事故、损失难以预估。船舶搁浅，非法采砂等，都会对航道产生破坏，为此，该处依托航道技术支持，在重点水域用声呐扫测技术对河床进行扫测，生成技术图纸，待夜间对违法行为进行打击，对违法船舶查扣，并再次扫测，观察了解航道破坏情况。“违法处罚不足以威慑违法者，但破坏航道可追究其刑事责任，对违法行为能起到有力的遏制作用。”孙玉国如是说。

综合执法让海事实现了角色上的新突破，也在新时代长江航运发展中彰显了海事人的职责担当。