□ 全媒记者 陈俊杰 通讯员 陈宣吟 汪琼莉

“舟山海事局的服务真是太好了。我就是冲着服务好，才来舟山跑船的！”台州籍船员褚孟敏捧着好不容易到手的海船船员服务簿感激地说。在舟山，每当船员们遇到困难，都会第一时间想起“邵老师工作室”。

“邵老师工作室”是以全国交通系统劳动模范邵元荣同志为带头人，集海事服务咨询、海事法规宣传、现场政务受理、海事调解、自主探索服务创新等职能为一体的一站式综合性海事政务服务工作室。

在舟山海事局注册的海船船员有近5万名，占浙江省海船船员人数的一半以上，全国海船船员人数的6%，吸引全国船员来舟山工作的，不仅仅有舟山的区位优势和发达的航运市场，还有“邵老师工作室”这张金名片。

传承 劳模精神

“邵老师你好，请问我申请的合格证可以来领了吗？”“请报一下你的身份证号码，我马上帮你查询。”

在这里，接听电话的并不一定都是邵元荣，但工作室的每一个人都是“邵老师”。这是一个包含核心层、支撑层、基础层的三层同心圆团队，核心层为以邵元荣为负责人的9人服务团队，在工作室开展日常服务活动；支撑层由舟山海事局政务中心和党群工作部构成；基础层由舟山海事局各业务职能部门及海事处指定专人构成，针对相对人所提问题分业务类别提供权威、专业的解答。

谁能想到，被船员们誉为办证难题“活字典”的邵元荣，其实也是“半路出家”。2001年，邵元荣从部队转业到舟山海事局做驾驶员。两年后海事执法模式改革，他被分配到了政务中心当政务受理员，从此开启了“跨界”转型的海事历程。

2007年，舟山开启“渔转港”改革，大量渔民转型做海员，船员证书办理业务量激增，业务咨询电话每天应接不暇，“邵老师热线”顺势而生，一张桌子，一部电话，他每年答复船员各类问题15000余个,“邵老师热线”从此架起了一座民心桥。

2012年“邵老师热线”发展为“邵老师热线工作室”，舟山海事局专门设立了办公场所，邵元荣身边也凝聚了一批优秀的业务骨干，现场咨询受理和审批、群众接待、热线回复、法规宣传、船员权益维护、投诉等相关业务也纳入工作室的日常。2014年，升级后的“邵老师工作室”整装再出发，同时“邵老师工作室”微信公众号正式上线运营，随后推出的《邵老师热线100问》《邵老师工作室船员服务手册》都受到广大船员的热烈欢迎。

如今，工作室内一本被邵元荣翻烂的业务书，成为每位前来学习的海事青年必读教材，也为每位青年讲述着劳模故事，传承着劳模精神。劳模精神也成为工作室一如既往坚持服务一线的动力源泉。随着一批批海事青年的陆续加入，工作室9人团队平均年龄不到30岁，在舟山海事局“青苗园”人才培养计划下，邵老师与青年业务骨干签订了师徒带教协议，定制青年个人成长计划，并定期从业务与服务水平、综合能力提升等方面进行评估。如今，工作室成员不仅人人争做明星党员、业务能手，还在业务高峰期加班加点，用真诚的服务方便每位船员，为全局政务受理人才树立榜样。为了更好地服务群众，工作室成员从邵元荣的手中接过接力棒，让海事政务服务“窗口”始终为船员打开。

服务 精益求精

“我是嵊泗人，我们都知道‘邵老师工作室’，他们还到我们嵊泗服务过。”在舟山海事局政务大厅办理业务的两名船员提到邵元荣也兴奋起来。

在“坐诊”式服务的基础上，“邵老师工作室”精益求精，不断创新服务举措，通过主动“出诊”模式将海事服务越做越广。家住外岛的船员信息采集、证件办理不便，工作室成员根据工作安排，定期开展“邵老师与您面对面”和“进岛入企上船”活动。每当邵元荣和工作室成员出现在码头，船员们就立刻围上来，向明星服务团队咨询各类“疑难杂症”，每次他们总能得到满意答案。工作室也以接地气的服务模式，几乎踏足了舟山所有码头、企业和有需求的偏远海岛。

舟山地处我国南北海运大通道与长江黄金水道的T字型交汇地带。小小的一个地级市就拥有浙江大学海洋学院、浙江海洋大学、浙江国际海运职业技术学院三所涉海高校，承担着浙江舟山群岛新区、中国（浙江）自由贸易试验区、江海联运服务中心等国家重大战略建设使命。“航海类高等院校是船员的摇篮，也是海洋强国建设的重要力量，他们的事情无小事。”邵元荣说。多年以来，工作室主动上门为学校的学生进行船员注册信息采集，让学生不出校园就能享受安全高效便捷的海事服务。工作室还与浙江海洋大学开展共建服务活动，开设“邵老师大讲堂”，让新海员们提前了解海员生活、海员现状，为将来的职业规划做准备。

目前，航运市场相对低迷，工资拖欠、证书扣押等侵害船员权益的现象明显增多，且部分船员未签订有效劳动合同，发生问题时权益较难得到保障。工作室成员看在眼里急在心里。虽然这已超出海事职责范畴 ，但是他们不想让走投无路找上门的船员“失望”。于是，“邵老师工作室”加强与航运公司、海员工会、劳动部门的沟通协调，多次化解矛盾，维护了船员的合法权益，逐步把工作室打造成船员可以信赖的“家”。

数据显示，仅2018年，“邵老师工作室”就回复各类网上提问376次，回复微信提问6140次，接听热线17485个，在工作室接受现场咨询万余名，为企业、学校、社区等开展上门服务6次，维护船员权益18人次，提供“绿色通道”服务1365次，受惠船员遍及全国各地。

创新 走在前列

“船员朋友们对我们服务的要求每天都在提高，能不断满足他们的要求就是在创新。”关于创新，“邵老师工作室”搭上“互联网+海事”快车，打破信息孤岛，实现数据共享，力求政务受理工作走在全国前列。

2017年，“最多跑一次”成为热搜名词，“邵老师工作室”主动承担舟山海事局“最多跑一次”的改革重任。工作室成员在业务受理中探索实践，对全部54项事项逐一梳理归纳，历经数个昼夜反复推敲验证，最终实现“最多跑一次”事项全覆盖。

同时，“邵老师工作室”服务团队还积极投身参与“信息互换、监管互认、执法互助”大通关改革，推动中国（浙江）自贸区实现国际航行船舶“线上”全流程无纸化通关。2018年3月，舟山海事局率先在全国海事系统试点应用“单一窗口”，也成为了全省口岸查验机构中首个实现全流程无纸化申报的监管部门。“邵老师工作室”团队主笔编写了《国际贸易“单一窗口”标准版运输工具海事业务申报操作指南》和《国际贸易“单一窗口”标准版运输工具海事业务审批应用手册》等工作标准，获交通运输部海事局评审通过。2018年6月，随着国家口岸管理办公室在舟山组织召开“单一窗口”标准版运输工具（船舶）系统全国推广应用现场会，由“邵老师工作室”主导的舟山试点经验逐步向全国进行推广。

2018年12月，舟山海事局政务中心首次通过“船员口袋工程”签发了海船船员证书。从登陆综合服务平台到下载手机APP再到打开微信公众号，“船员口袋工程”不断升级，对于船员来说操作越来越简单了，可谓“一机在手，万事不愁”。

一路走来，邵元荣先后荣获“感动交通年度人物”“交通系统劳动模范”“全国海事系统十大人民满意执法官”“浙江省直属机关创先争优闪光言行之星”等荣誉，成为践行社会主义核心价值观和海事核心价值体系的典范；“邵老师工作室”先后荣获舟山市首届“十佳明星党员工作室”、全国海事系统“三化好形象好品牌”、直属海事系统劳模创新工作室等荣誉，成为建设人民满意海事，衷心为民服务的标杆。

航运是根，船员是本。作为舟山海事局的“窗口”，“邵老师工作室”致力提供优质、高效的服务，让数据多跑步，船员少跑腿，营造出以人为本的发展环境，必将为航运业发展注入动力。