□ 全媒记者 廖琨 通讯员 陆琳
何谓桥？桥是联系两岸的纽带，桥是我们梦想的延伸，桥是通往未来的大门。
2019年1月9日，常泰长江大桥正式开工建设。作为世界上首座集高铁、普通公路、高速公路“三位一体”的大桥——常泰长江大桥，犹如一把巨大的“竖琴”，拨响了江苏中部地区的南北向省际衔接通道，进一步提升常州市在江苏中轴主枢纽的核心地位，为江苏省经济社会全面可持续发展奏响凯歌。
“常泰长江大桥作为一项国家重点工程，对海事监管提出了新的更高的要求，每一个施工阶段都存在着很多监管重点和难点。”11月5日，常州海事局副局长邱永旺在常泰长江大桥主体工程施工海事监管服务新闻发布会上表示，就主体工程施工阶段，海事监管在沉井浮运的交通组织维护、施工船舶的现场监管、交通船的组织维护以及恶劣天气下的水上管控等方面都面临着挑战。
面对史无前例的挑战
在建常泰长江大桥主跨1176米，有“世界第一跨斜拉桥”之称，两侧连接的天星洲和录安洲两座拱桥也将成为世界上最大跨度的公铁两用钢桁梁拱桥。其社会影响之大、技术要求之高、工程周期之长、水上安全监管任务之重，在常州建桥史上前所未有。
世界级水上施工工程的难度系数数倍于陆上施工，而水上安全维护更是如同“走钢丝”。水上监督的使命，历史性地搁在了常州海事人肩上。
2018年9月4日，早在大桥开工建设前，常州海事局就成立了“常泰长江大桥青年突击队”，持续不断地为建设世界一流大桥提供全天候“保姆”级服务：
——开通大桥“绿色直通窗口”。在法定的程序范围内，开辟“常泰长江大桥业务受理” “绿色直通窗口”，大桥项目部申请海事部门行政许可、交通组织、应急保障、人员培训等工作统一与“绿色直通窗口”联系，该窗口设立专人对相关业务进行汇报、跟踪、沟通和反馈，形成海事保障与现场施工之间由一个窗口带动两面共振的“衍射效应”。
——清除水上障碍设施。为保障大桥安全施工，经过多方努力，运营10多年的9号水上服务区于2019年9月7日上午全部拆除，此次拆除涉及5家企业9艘油趸船，是大桥全面开工建设的关键一步。同时，对大桥附近水域107艘锚泊船开展清理工作，至此，常泰长江大桥施工水域最后一道障碍全部扫清。
——主动对接现场服务。常州海事局积极了解大桥建设所面临的困难，提供多种防污染管理建议，尤其是针对小于400总吨的船舶提出了生活污水及生活垃圾零排放的要求。
此外，常州海事局还积极组织青年突击队员分别前往张家港、南通等地开展苏通大桥、沪通大桥水上安全监管经验，定期组织学习通航、防污染以及施工工艺等内容，全面要求执法人员知法律、懂工艺、能监管、会服务。
采访中，中铁大桥局集团有限公司常泰长江大桥项目经理部政委丁胜杰由衷表示：“没有这种务实、专业、高效的服务，大桥建设不可能有现在的进展！”
“想大桥之所想，解大桥之所难”，常州海事人说到了，也做到了。
施工与通航双安全
大桥建设，安全如一把“达摩克利斯之剑”悬在海事人头上。
使命促人行动，使命呼唤担当。
为了头上这枚国徽，为了维护国家重点工程的水上施工安全，面对日均1600余艘次的日断面船流量和复杂的通航环境，常州海事人唯有激流勇进，主动作为。
根据工作实际，该局成立常泰长江大桥现场监管指挥部，负责大桥4号墩以南施工水域的水上安全监管工作，以及大桥监管标准、监管工作计划的制订。截至2019年11月，大桥施工期间各类安全监管会议已经举行32次，协调解决安全及防污染问题42余项。
大桥施工初期，过往船舶对施工作业知晓度不高，容易导致事故险情。“我们借助一切可能手段发布航行通告。每天高频次地现场滚动播报航行安全信息，利用海巡艇船载甚高频、高音喇叭随时提醒过往船舶，通过网络手段定时宣传大桥信息，桥区的通航环境得以有效保障。”常州海事局指挥中心林新春告诉记者，他们多次提醒施工单位、警戒维护单位在大桥施工船舶、警戒船舶上统一悬挂醒目的警戒标志，目前，各项安全警戒措施已陆续完善到位。
海事的牵挂，不仅有大桥建设者的安全，还有过往60万艘次船舶的船员安全。
为进一步加强对桥区的水上安全维护，常州海事局现场执法人员积极开展对施工船舶、运输船舶的内部安全检查和安全教育培训，针对船流变化随时调整警戒范围和预警时限，协调航路调整及航标布设工作，尽最大努力减少对过往船舶的影响，降低施工水域航行安全风险。
“虽然我们的工作量比平时增加了两倍，但是能够实现施工与通航双安全，这种双赢的结果是我们努力追求的。”常州海事局海巡执法支队负责人盛兵说。
一年多来，常州海事局充分发挥“零距离监管、零距离服务、零距离应急”的优势，实现了“通航零干扰、人员零伤亡、水域零污染”的“三个零”监管目标，为大桥主体建设安全监管和服务打下坚实基础。
打造“大桥安全共同体”
对于常州海事人而言，随着大桥主体工程进入施工期，各种考验接踵而至——
大桥建设任务重、工程量大，施工现场每日有上千名施工单位工作人员上下船，人员运输需求与现有交通船运力供需矛盾突出；
航路调整的频繁需求与保障过往船舶正常通航之间的影响矛盾更加突出，已架起的桥梁以及桥墩等整个桥区防船舶碰撞的压力进一步增大；
6号墩的沉井将从南通浮运至大桥水域，需要沿江海事机构通力合作，这一系列工作将对常州海事的现场维护、交通组织、应急处置等工作提出更高的要求……
旧的风险与新的风险叠加，进一步增加了水上交通安全管理的难度。如何保证安全维护的可操作性，进一步提高安全系数？常州海事人孜孜不倦，努力打造“大桥安全共同体”。
为保障大桥建设安全、有序、高效进行，常州海事局严格落实安全工作“三同步”，加大与相邻兄弟海事部门实施联合监管、联动执法的力度，通过沉管浮运水上交通安全保障等工作，进一步完善协同合作工作机制；建立健全与大桥建设业主单位、施工单位联防联治协调互动机制，有序推动安全生产健康发展，重点解决施工水域作业安全以及桥梁施工水域防碰撞等监管难题，深入推进大桥建设平安水域创建工作。
“通过党委、政府、建设单位、施工企业，对文明安全绿色建设各司其职、各负其责、不缺位、不越位，合力共谋可持续发展格局。”常州海事局副局长、新闻发言人朱波说。
据了解，2020年3月至6月沉井接高施工第一阶段以及2020年7月至11月沉井接高施工第二阶段将对正常航行船舶产生较大影响，这也同时对常州海事局的服务和监管提出了新的要求。正如邱永旺所言：“安全监管的挑战前所未有，但我们仍然坚持了下来，我们有不断升级的海事技术和现有经验的支撑，未来虽是一盘充满挑战的棋局，却也值得期待。”
一切为了大桥，一切为了安全。
