□ 全媒记者 杨柳

近日，天津北疆海事局与天津新港海关、东港边检站，开展了“津港先锋”党建联盟口岸联建单位便企利民政策联合直播宣讲。这是北疆海事局联合各方，护航辖区水上安全、服务辖区企业发展的缩影之一。

为保证辖区水上运输安全，自2019年天津市组建天津港危险化学品非法运输专项打击工作领导小组以来，天津海事局主动与地方政府和各相关部门接洽，牵头建立了日常监管协作机制，推动天津港危险货物（危险化学品）非法运输行为的共同治理。运输船舶违法违规信息跨区域跨部门专项治理行动开展以来，作为辖区内危险货物吞吐量占天津港近70%的北疆海事局，以实干为导向，立足法定职责，积极发挥专业优势，进一步完善了与各港航部门的沟通机制。目前，北疆海事局在强化履职担当同时，已与海关、港航管理、公安等部门建立了较为完善的沟通机制，推动形成了政府主导、各部门协作共治的船舶载运危险货物谎报瞒报治理机制，港区危险货物非法运输治理取得了良好效果。

强内力 执法效能不断提升

北疆海事局辖区以集装箱运输船舶为主要监管对象，是船载集装箱危险货物谎报瞒报的多发区域，监管压力较大。

为保障辖区水上运输安全、辖区水域清洁，北疆海事局加强作为，履职创新，在日常执法工作中，积极探索智能化查验手段，提高海事查验科技水平和效能。

北疆海事局危防中心主任贾蕊介绍，该局主动联系港口集团和船舶代理公司，共同开发建立“天津港集装箱货物信息共享平台”，建立天津港常见危险货物数据库，实现集装箱重量数据智能校验和各项货物实时查询，推动执法效能提升超过70%。仅2019年一年，北疆海事局通过该平台已完成超过10万个集装箱的重量比对。

同时，北疆海事局还打破数据壁垒，推动装箱场站监控信号与海事CCTV系统互联互通，实现集装箱危险货物装箱的实时监控和远程开箱查验，并首次提出了无损集装箱货物查验设备的研发和建设方案，将气质连用仪器分析、离子迁移、X光三大技术有机融合，以期实现在节约大量人力、物力条件下，对集装箱货物的大通量无损鉴定。

“目前无损集装箱货物查验设备已完成前期实验工作，各项工作稳步推进中。”贾蕊说。

北疆海事局还积极总结提炼经验，撰写了《海事与港航在查处危险货物谎瞒报案件中的“一事两罚”问题及对策》《天津港内贸集装箱危险货物运输现状及对策分析》等研究报告，为船载危险货物谎报瞒报治理工作提供了有力的理论支持，并成功应对了国内首例船载危险货物谎报行政诉讼案件，两审胜诉，该案件入选“全国海事审判典型案例”和“天津法院十大影响案例”。

添动力 专业队伍持续壮大

为进一步激活力、锻能力，2021年，北疆海事局总结多年监管经验，统筹现有人力资源，组建了专业化船载危险货物监管团队——“津港紫薇花”女子查验团队，以打击船载危险货物违法运输、促进航运经济高质量发展为使命，致力于打造成集装箱危险货物监管的“巾帼铁军”。

三年来，“津港紫薇花”团队建立申报管理、现场检查及开箱查验、违规处置和评估反馈“四位一体”的危险货物运输监管模式，构建了科学可行的集装箱危险货物监管体系，推动建立集工作学习、业务研讨、培训展示、服务支持为一体的天津港包装危险货物实训基地。相关协作机制的建立，使得打击船载危险货物谎瞒报违法行为取得了显著成效，“津港紫薇花”团队也获得了“全国五一巾帼标兵岗”“交通运输部直属海事系统先进青年集体”“2021—2022年度天津市青年文明号集体”等荣誉称号。

“群众满意与否是衡量我们工作的唯一标准。”“津港紫薇花”女子查验团队队长贾蕊介绍，为有效给当事人节省经济、时间成本，“津港紫薇花”团队成员通过优化工作流程，将危险货物谎报瞒报案件平均办结时限缩短近80%。团队探索建立的危险货物谎报瞒报案件查处快办快结工作机制，入选了直属海事系统顽瘴痼疾整治首批十大典型案例。

今年主题教育期间，“津港紫薇花”女子查验团逐一走访辖区航运企业和汽车生产企业，梳理核实汽车类货物在运输过程中的常见问题后，组建了集装箱运输汽车类货物专题宣讲小组走进辖区，讲解国内国际海事法规中关于汽车类货物海运最新要求，对接企业需求制定了一系列有针对性的指导方案，协助企业完善保障措施，真正实现了在高效治危的同时为企业节约运营成本。

聚合力 共治格局日益完善

“汽车是危险货物吗？进出港报关有什么要求？”“周末或者节假日可以进行危险货物申报吗？给批吗？”……

2021年3月29日，北疆海事局携手新港海关走进“津港先锋”直播间开展首次联合宣讲，围绕“船舶载运集装箱危险货物安全监管要求”和“海关进口直接退运业务流程”为行政相对人送政策答疑惑。

近50分钟的直播，吸引了近200名行业内网友粉丝参加互动，留言100余条，现场解答提问8个，获点赞近10000次，直播间气氛持续活跃。这是北疆海事局与其他港航单位协作共治的一次生动实践。

单丝不成线，孤木不成林。船舶载运危险货物治理是一个系统工程，仅仅靠海事一家难以奏效。为此，北疆海事局积极联系各方，与海关建立信息共享、监管互认机制，与公安建立行刑衔接、执法协助机制，与港航建立信息通报、应急协调机制，与海事法院建立司法协助、业务研讨机制，一系列畅通渠道、打通机制的举措相继落地生根，密织了船舶载运危险货物“监管网”，逐步形成“政府主导、多方协作、社会参与”的船载危险货物监管新模式。

众人扶船能过山。自进一步畅通与海关、公安、港航、法院等部门关于船舶载运危险货物联合监管机制后，四年来，北疆海事局查发各类船载危险货物谎瞒报案件85起，共处行政处罚430.6万元，其中接收海关违法违规信息通报并查处71起，占查发总数的83.5%，主动向相关单位通报违法违规信息17次，涉案货物金额超10亿元，对天津港相关危险货物非法运输起到了极大的震慑作用，有效地维护了辖区水上安全形势的稳定。