□ 全媒记者 王有哲 通讯员 连凌
秋天的湄洲湾,依旧生机勃勃。极目远眺,现代化的港口与蓝天碧海交相辉映,美不胜收。
今年5月,莆田海事局出台《关于服务莆田市加快打造“通江达海战略港城”的实施意见》(简称《意见》)。《意见》提出要聚焦莆田市“东南大宗散货枢纽港、海西产业集群工作港、世界妈祖文化旅游港”三港定位,加快服务建设现代化港口,深化两岸人文交流及各领域融合发展,为支持莆田市“通江达海战略港城”建设努力提供坚强有力的水上交通安全保障。
“位于福建沿海中部的莆田市,处于长三角、珠三角城市群和台湾海峡两岸的连接点位置,具有拓展两翼、对接东岸、贯通内陆、通达全球的独特区位优势。”莆田海事局局长杜岳黎接受记者采访时表示,自开展主题教育以来,莆田海事坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学思想、强党性、重实践、建新功,主动融入地方经济社会发展和沿海开放开发,谱写莆田港城融合发展的宏伟篇章。
一张蓝图绘到底
翻开经济运行数字表,一组港口数字分外耀眼:今年前三季度港口吞吐量5105万吨、同比增长27.69%,其中莆田对台铁矿石中转量连续五年全国第一。这里正最大限度发挥好港口作为核心战略资源和全球资源配置重要枢纽的作用,推动区域经济实现高质量发展。
“把握机遇、奋起直追,时不我待!错过现代化发展这趟时代列车,本质上就错过了跨越式发展的时代机遇!”记者在莆田海事局采访期间,许多干部这样说。
为此,莆田海事局更新观念,增强现代化发展的责任担当,决策者敢破旧立新,管理者肯俯身服务。“作为服务港航经济发展的先行军,莆田海事有必要、有责任通过服务‘通江达海战略港城’建设,为构建港产城联动发展新格局探索路子、积累经验、提供示范。”莆田海事局2023年第5次党委会审议通过《意见》时,开宗明义。
敢闯敢试,打通堵点添活力——
《意见》以服务莆田市加快打造“通江达海战略港城”为目标,围绕海事中心工作,聚焦“助力书写莆田港口崛起新篇章”“助力构建海上安全治理新格局”“助力培育绿色低碳发展新动能”“助力打造妈祖文化传承新高地”“助力激活海上莆田建设新引擎”五大工作方向,逐步逐项推进16个方面海事侧服务、46项具体工作举措,包括保障涉海涉港工程高效推进、打造商渔共商共治共融“莆田样板”、助推航运绿色转型等,并及时评估阶段性成效,总结经验成果、提炼工作亮点,加大海事侧治理创新和政策供给输出力度。
拿出闯劲,打造“样板”;拿出韧性,啃下“硬骨头”。“为确保《意见》落地见效,我们贯彻落实交通运输部关于安全生产‘四个无论’‘五个不能’要求,制定了年度《服务莆田市加快打造‘通江达海战略港城’工作任务清单》,明确具体要求,层层压实责任,形成上下联动、协同推进的工作格局。”莆田海事局副局长程明辉表示。
以新发展理念为指引,莆田海事局一张蓝图绘到底,久久为功,努力书写新时代新征程的海事答卷。
助力“海上莆田”建设
《意见》的实施,连着市情、局情。
“我们发挥‘店小二’精神,将海事服务港口建设工作纳入地方长期建设发展规划,主动对接提供精准便捷多元海事服务,为海上莆田建设注入海事动能。”程明辉告诉记者。
把解决好港航领域最关心最直接最现实的利益问题,作为《意见》的出发点和落脚点。保障涉海涉港工程高效推进,成为“梦开始的地方”。
在湄洲湾,石门澳作业区6#、9#、11#泊位、罗屿作业区8#、11#、12#泊位等省重点项目正紧锣密鼓建设中,三十多艘施工船紧张有序作业。施工期间,海事部门提供“电子巡航、海巡艇护航、无人机巡查”的陆海空守护服务,做好海上交通组织,持续播发航行警告,提醒航经该水域船舶注意避让,并加强对施工船舶和船员的管理,确保项目顺利施工。
石门澳作业区6#、9#、11#泊位为石门澳化工新材料产业园的港口配套基础设施,建成后将极大缓解园区内企业原材料和产成品运输需求压力,助力临港产业发展。罗屿作业区已建成的9#泊位是东南沿海首个40万吨大型散货接卸泊位,正在施工的8#泊位是第二个40万吨大型卸船泊位,建成后将助力罗屿港加快打造东南沿海大宗散货枢纽港。
9月24日,在莆田海事局的精心呵护下,全球首个漂浮式风渔融合项目“国能共享号”平台拖航至莆田南日岛海域,它将在此安家落户。
截至目前,莆田沿海已建成海上风电场6个、风机253台,海上风电并网装机容量达到1404兆瓦,实现通航安全与海上风电建设协调推进,让这曲“大风歌”更加雄浑高亢。
“近期,我们也积极跟踪哈纳斯莆田LNG等重点工程,为他们提供‘互联网+预审’和远程审批服务。”水工项目服务专员介绍道,今年莆田共有12个在建水工项目,该局推行重点工程服务专员机制,支持做好涵江作业区、石门澳作业区等项目的审批提速、安全提质服务,助推莆田港口扩大口岸开放和提级增效,加快推动半潜养殖旅游平台项目落户营运,共同绘就莆田港口崛起新画卷。
打造“服务型”海事
小切口,大思谋;一子落,满盘活。莆田海事局坚持从战略和全局的高度来谋划推进《意见》实施,以《意见》牵引撬动海事工作,找到统筹海事与地方经济发展、打造“服务型”海事的“金钥匙”。
10月1日上午,完成近32万吨铁矿石全卸作业的超大型船舶“铁山”轮,平稳驶离湄洲湾罗屿9#泊位。这些从巴西等地乘船而来的铁矿石,在罗屿港通过水水、水铁中转等方式运输到长江沿线及中国台湾、日本等地。
今年以来,莆田海事部门共保障167艘次铁矿石船安全进出港,铁矿石吞吐量1265万吨,同比增长11.7%,其中对台铁矿石发运量达273万吨,成为台湾在大陆的铁矿石最佳中转港口和储运基地。
同样位于湄洲湾莆田口岸的中海油福建LNG接收站,是中国第一个完全自主引进、接收、管理的大型液化天然气项目。自2009年投入运营以来,莆田海事局累计保障安全接卸LNG船701艘,外输天然气超过600亿立方米,为福建省六地市近200万户百姓、近3000家工厂提供清洁用气。
随着铁矿石船、LNG船、煤炭船等船舶逐渐增多,如何做好重点物资保通保畅工作?推进莆田海事监管服务现代化,怎样落子成势?
为此,该局坚持服务与监管并重,为重点物资水上运输开绿灯,开辟“7×24”小时政务预约服务“绿色通道”,确保船舶在申报审批、装卸作业等环节“零待时”;同时增强水上交通安全监管“主角”意识,利用CCTV、AIS、甚高频等手段对船舶靠离泊及作业等情况开展电子巡查,结合海巡、陆巡、无人机巡查等手段加密巡查频次,发现并整改船舶隐患。
“天下妈祖,祖在湄洲”,该局发挥妈祖文化纽带桥梁作用,不仅畅通对台物资水水中转,还促进两岸人文交流互通。莆田辖区共有10条渡运航线,忠湄渡运航线作为进出湄洲岛的唯一通道,两岸文化交流频繁,常年客流如潮。今年以来,莆田海事护航妈祖朝拜团、闽台青年航海文化夏令营渡运安全,共保障忠湄轮渡安全发送水路旅客455万人次,同比增长近1.1倍。
先行先试,探索两岸融合发展新路。该局全力促进湄洲岛对台直航航线开通,推进湄洲岛及周边水域码头新增口岸开放点建设,保障“湄洲岛—南日岛”旅游航线首航成功,助力世界妈祖文化旅游港建设。
舳舻千里,铁龙驰骋,货畅其流,人享其行。坚持创新发展,增强服务能力,这是莆田海事科学发展之本。放眼未来,该局将以海事队伍“四化”建设为引领,以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当,奋力推进海事治理体系治理能力现代化,在大潮里追逐梦想,在改革中阔步前行。