□ 全媒记者 王有哲 通讯员 王怡

深夜，在福州港繁忙的航道上，一盏盏闪烁的航标灯，像夜幕中缀列的点点星辰，串起港航繁荣发展的璀璨珠链。这些美丽的“星辰”，由福州航标人布设。他们不忘初心，按照东海航海保障中心总体工作部署，致力于航海保障工作，为建设“畅通、高效、安全、绿色”的海上交通运输体系提供支持和保障。

“东海航海保障中心福州航标处作为辖区导助航设施的管理部门，负责辖区航标的建设、维护和管理工作。近年来，在融合发展大趋势中，福州航标处始终坚持发挥专业优势，积极联合海事部门、港航企业等多方力量，紧紧围绕‘六保’‘六稳’工作，持续为地方港航经济发展和水上交通安全稳定贡献力量。”近日，福州航标处处长陈明忠在接受记者采访时说。

破除壁垒

夯实一体化发展根基

海事监管和航海保障是海事工作的“一体两翼”，两者相互补充、相互支撑。

“一体化融合发展是助推交通强国、海洋强国建设的重大举措，是推进航海保障高质量发展的必然路径，为航海保障事业自身提供了新的发展机遇。”陈明忠一句话道出了海事监管和航海保障一体化融合发展的重要意义。在他看来，只有融合才能大，只有融合才能强，只有融合才能展现更好的作为。

要推进融合，首先要破除运行机制障碍、结构性矛盾、政策性问题，通过建立有效的融合机制扫清一体化的障碍，以服务大局、协调发展的建设方案和紧密衔接、互为支撑的体系机制为一体化建设筑基定框。为此，福州航标处在贯彻落实《福建海事局 东海航海保障中心2021年推进海事监管和航海保障一体化融合发展行动方案》（简称《方案》）的基础上，明确了多个方面的具体推进任务和保障措施。

对内，福州航标处着力健全一体化融合发展工作机制，形成了党政主要领导亲自抓、相关科室（尤其是业务科室）负责条线推进、基层单位具体落实的工作局面。同时，将一体化工作纳入年度工作计划，实行方针目标管理，强化工作执行考核和监督指导。

对外，该处立足于航海保障基本职能，建立与福建海事局及分支局完善的信息通报和沟通协调机制，深化在安全通航、应急反应等方面的实质性联动，并以此为突破口，层层深入，在人员发展、应急互联、基层党建等方面全方位推进共建机制的落地，为海事监管与航海保障真正实现“心连心、情系情”的大融合破除管理机制障碍。

“有了《方案》，我们就能从具体操作的角度出发，找到一项把工作落到实处的抓手和杠杆，能够打通‘最后一公里’。”陈明忠说，唯有加快一体化融合发展的建设步伐，以智能航保的技术发展与应用全面支撑海事监管技术的拓展、服务海事监管中心工作，才能不负初心使命，以实绩汇聚奋进的澎湃动能。

准确定位

构筑协同发展新格局

如果说立足顶层规划布局、打造融合机制为一体化融合发展扫清了结构性障碍、搭起了结构骨架，那么立足于海事监管需求、提升支撑服务能级便是为海事航保一体化建立血肉联系。

去年12月，福州航标处监控值班室顺利接入福建海事局CCTV数据，迎来了部分辖区水域的视频监控实时画面，为提升航标监管能力提供了新的技术手段。CCTV视频监管以专业电子设备进行辖区水域的实时监控和回放来替代人员现场勘查，海上视觉航标故障也可以通过视频观测来判断核实，可以大幅减少航标巡检上的人力和财力投入。

“此次CCTV数据的顺利接入历经双方技术部门现场沟通、数据申请、方案报批等系列准备工作才得以实现，不仅补充和完善了航标监管手段，更进一步整合了海事航保技术资源，深化了海事监管与航海保障一体化融合发展的工作内容。”技术装备科负责人肖小春告诉记者。

在坚持需求导向的同时，福州航标处紧紧抓住“技术支撑”这一关键，充分发挥技术优势，做好航保服务。近年来，该处利用AIS数据，在东南沿海水域分析船舶轨迹，制作轨迹热力图，为包括海事监管在内的有关部门提供数据信息服务，为福建海事局提供沿海主要港口、航道船舶AIS流量统计分析。

“用户想什么，我们就抓什么、推进什么。”陈明忠告诉记者，在推进一体化融合发展的过程中，福州航标处始终坚持需求导向，把用户的需求作为做好航海保障工作的出发点和立足点，把干事创业的成就感体现为广大用户的获得感。

合力攻坚

融合发展呈现新气象

海事航保一体化融合发展不是单向发力，而是合力攻坚，福州航标处与辖区海事部门在关系国计民生尤其是航运业发展的重大工程和活动中，以一个拳头出击，精准发力，融合力度不断加大。

今年2月3日，经过3天连续作业，福州航标处承接的长乐外海海上风电场C区项目二期工程的航标建设工程完成作业，为长乐外海海上风电项目的加速推进奠定良好基础。

“长乐外海海上风电项目位于福建省长乐区以东海域，是福建省内目前离岸距离最远、水深最深、施工难度最大、通航条件最复杂的海上风电项目。”福州海事局指挥中心相关负责人告诉记者，受通航环境复杂等各种因素制约及台风等恶劣海洋水文气象条件影响，在福建沿海找到合适海上风电场位置的难度非常大。

为此，福州航标处积极发挥航保职能，成立专门工作小组，积极配合福建海事局等涉海部门为海上风电建设过程中的规划、选址、助航标志和防撞设施设置、施工期和营运期通航安全保障等关键环节提供有效的指导和技术支持，先后为长乐外海海上风电场A区、C区，中广核平潭大练岛海上风电场A区、C区等多个项目保驾护航，助力福建海洋风电发展，推动新时代“海丝”核心区建设及海洋强省建设。

除此之外，他们还配合福州海事局完成福州港福清湾深水航道二期工程航标调整作业，助力福州港松下港区迈入大船大港时代；配合平潭海事局完成福平公铁大桥北东口水道桥梁6座桥墩警示标志灯器安装工作，为福建平潭第二进出岛通道提供切实有力的航海保障服务……“像这样的例子还有不少，作为亲历者和见证者，我能深切体会到，海事近年来改革发展取得的新成就，离不开海事监管和航海保障一体化融合发展的不断深入。”陈明忠表示。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。“我们将以更大决心、更大勇气、更大力度把海事监管和航海保障一体化融合发展向纵深推进！”陈明忠表示，放眼未来，福州航标处将更坚定地融入“大交管”体系和交通强国、福建海洋强省建设，在构建“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系的新征程中当好先行、做好支撑。