□ 湖北省港航海事局党委书记、局长 王阳红

今年4月24—28日，习近平总书记视察湖北、考察长江，并在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会，强调实施长江经济带发展战略要加大力度，正确把握“五大关系”，明确提出了以长江经济带发展推动经济高质量发展的重要要求。湖北省拥有1061公里长江岸线，是全国长江岸线最长的省份，在长江经济带建设中任务艰巨。湖北省港航海事局将肩负起历史使命，在新时代体现新担当、实现新作为。

一、深入贯彻“共抓大保护、不搞大开发”，湖北水运绿色发展取得明显成效

（一）湖北水运长江大保护工作取得突破性进展

今年来，湖北港航海事深入贯彻落实习近平总书记提出的 “共抓大保护、不搞大开发”指示精神，以“铁心、铁腕、铁律”的精神开展三轮雷霆整治行动，长江港口面貌发生根本性改变。

一是码头数量得到大幅减少。整治前，全省长江干线分布大大小小的码头泊位1823个，整治后，长江干线仅剩生产性码头泊位566个。二是长江岸线大幅腾退。湖北长江岸线总长1944km。整治前，已利用港口岸线为317km。整治后，全省共清退岸线143公里，目前实际使用长江岸线只有约174公里，仅占岸线总长的9%。三是港口规模效应凸显。目前长江干线566个生产性泊位中，5000及以上的117个，3000吨级至5000吨级的131个，3000吨级及以上的泊位占到总泊位数的44%，长江干线码头大型化的趋势进一步显现。四是长江岸滩生态环境得到极大修复。对腾退的143公里岸线进行复绿，实现长江岸滩生态复绿面积566万平方米。

同时，在港口与船舶污染防治工作方面取得极大进展。推进各市州政府编制完成《港口船舶污染物体接收转运处置设施建设方案》，已完成25%建设任务；对建设港口岸电设施设备在交通运输部奖励的基础上，按20%配套奖励；全面开展全省港口船舶防污染专项检查，已累计出动4500余人次，检查船舶4290艘次，立查立改船舶污染问题1300余处。

（二）牢记总书记嘱托，武汉长江中游航运中心建设取得突破性进展

自2013年习近平总书记视察阳逻港以来，湖北将建成武汉长江中游航运中心作为目标，克难攻坚、全力拼搏，连续五年水运固定资产投资额排名全国内河航运第二位。航运中心建设取得显著成效，具体成果表现为 “八大突破”。

一是顶层设计取得突破。《武汉长江中游航运中心总体规划》编制完成并获批。二是长江“645”工程取得突破。“645”工程首个项目“蕲春水道航道整治工程”、长江中游宜昌至昌门溪河段航道整治二期工程先后开工。三是汉江航道建设取得新突破。汉江兴隆至碾盘山航道整治工程已全面完工，汉江钟祥碾盘山以下至武汉390公里航道，已达到千吨级航道标准。汉江五级枢纽均已开工建设，雅口枢纽进展迅速，已累计完成总投资30%。四是核心港武汉港发展取得新突破。武汉阳逻港2012年集装箱吞吐量仅76万标箱，2017年已达135.7万标箱，全年货物吞吐量达到1.0018亿吨，成为百万标箱、亿吨大港，阳逻港成为长江中游最大集装箱港区，顺利迈入世界内河集装箱港口第一方阵。五是铁水联运建设取得突破。湖北武汉、黄石两个多式联运示范项目列入国家多式联运示范工程。六是高端航运服务取得新突破。武汉航运交易所发布中国长江商品汽车滚装运输综合运价指数，为全国内河首例；交易所2017年实现交易额35.8亿元，为年度目标的1.8倍。七是品牌航线创建取得突破。泸汉台、武汉至东盟、武汉至日韩航线等发展稳健；黄石新开通直航韩国釜山的近洋国际航线，为开埠以来首次；仙桃港开通汉江第一条集装箱航线，辐射全流域及近洋地区。八是港口一体化发展取得新突破。长江中游航运中心港航联盟在武汉成立，为非垄断、非营利组织，目前共有115家单位加入联盟。

二、以更高要求、更严标准，打响长江大保护“三大标志性战役”

为深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，切实担负起保护母亲河的时代使命，湖北港航海事将以更高要求、更严标准，担当起非法码头治理、港口船舶防污染、岸线资源清理“三大标志性战役”的牵头任务。

一是始终坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，将全省长江干线非法码头专项整治工作不断引向深入。继续巩固长江干线非法码头专项整治成果，推进完成规范、提升任务的码头程序完备、运营规范；建立健全长效治理机制，积极推进砂石集并中心建设，防止非法码头死灰复燃；进一步规范全省港口规划、建设、经营管理秩序，切实减少安全生产事故，改善生态环境条件，保障长江航运安全；统筹推进港口岸线有序开发，为推动长江经济带高质量发展打下坚实基础。

二是深入推进船舶与港口污染防治工作，以减少污染物排放和强化污染物处置为重点，努力实现水运绿色、循环、低碳、可持续发展。2020年前完成港口船舶污染物接收转运处置设施建设任务，武汉、荆州、宜昌、黄石主要港口90%的港作船舶、公务船舶靠泊使用岸电；建立船舶污染物体处置联合监管机制，全面实现船舶污染物按规定处置；按照船舶污染物排放相关标准，2020年底前完成现有船舶的改造。建成主要水源保护地绿色航运示范区。

三是推进湖北长江段和汉江沿线岸线资源高效、集约利用，提高资源综合效益。组织开展湖北长江段和汉江沿线岸线资源全面排查摸底工作，为清理整顿工作奠定基础；全面整顿乱批、乱占及滥用岸线资源等问题，加大岸线生态修复工作力度，提升“靓化”岸线；建立严格的湖北长江段和汉江沿线岸线资源开发利用管理办法及长效机制，实现岸线集约化管理；通过优化布局和资源整合，合理实施老港区的提档升级和新港区的开发，形成布局合理、结构优化、层次分明、功能完善的现代化港口体系。

三、以长江大保护为前提，推动高质量发展，打好湖北水运发展三年攻坚战

对标交通强国战略实施纲要，湖北港航海事将全面启动湖北水运“三年攻坚战”， 在新起点推动湖北水运高质量发展，为长江经济带发展作出新贡献。

（一）以习近平总书记视察湖北重要讲话精神为引领，推动长江航运“三色”协同发展

围绕将长江打造成一条环境优美、生态良好的绿色长廊，一条以长江黄金水道为主轴、铁水公空连接顺畅的综合立体交通走廊，一条连接东中西部、连接沿江地区和沿海地区以及近洋远洋地区的陆海联动开放通道，湖北港航海事将坚持走“三色”协同发展之路，即“绿色”——生态保护、“金色”——黄金效益、“蓝色”——走向海洋，推进“水、路、港、岸、产、城”协调融合发展，形成整体合力，全面推进长江航运高质量发展。

（二） 围绕打造水运强省目标，实施四大重点工程、十六项具体任务

一是攻“航运中心核心功能区功能不健全”之坚。改建阳逻港区进港专用公路，打通阳逻港区进港铁路，拓展阳逻港区综合保税园区功能，做强武汉航运交易所，建设阳逻航运产业总部区。二是攻“航道不深不畅不成网”之坚。重点推进长江“645”工程，完成汉江枢纽通航设施建设，破解汉江航道瓶颈制约，推动高等级航道干支成网。三是攻“多式联运示范工程推进不快”之坚。建设阳逻港区集装箱铁水联运示范工程，以及棋盘洲港区集装箱公铁水联运示范工程，拓展集装箱江海直达航线，提高三峡枢纽翻坝转运能力。四是攻“绿色安全智慧航运基础不牢”之坚。重点实施港口船舶污染防护工程，加大安全监管基础设施建设，加快推进水路交通信息化建设。

通过三年攻坚，重点攻克湖北水运发展四大“瓶颈”，全省三级以上高等级航道里程将突破2000公里，港口年通过能力突破4亿吨，集装箱年通过能力突破500万标箱，基本建成功能完善、资源集聚的武汉长江中游航运中心，基本建成畅通成网、干支联动的高等级航道体系，基本建成无缝衔接、开放高效的多式联运体系，基本建成覆盖全面、防控有力的绿色安全保障体系。