第03版:综合新闻
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2018年1月17日 星期

海事“亮剑” 让“砂耗子”无所遁形


□ 全媒记者 陈俊杰 特约记者 苗德兰

曾经船舶密布犹如“钢铁森林”,如今航道安全畅通,非法采砂船难觅影踪。1月15日,记者从安庆海事局获悉,该局2017年始终保持对非法采砂行为的高压监管态势,持续参与打击非法采砂专项治理活动,全年参加联合执法行动49次,专项巡航1366次,清理非法采砂船舶400余艘,长江安庆段三江口水域等“重灾区”目前已不见非法采砂踪影。

政府牵头 吹响治砂“集结号”

近年来,长江下游经济发展给采砂带来了巨大的经济利益,而长江三江口水域、梅龙水域受上游水道土质影响,砂层厚、砂质好,非法碍航采砂、超载运输、冒险夜航等罔顾安全牟取利润的行为屡禁不止,严重影响了辖区水上通航环境和通航安全。

为形成对非法采砂行为群管共治的良好局面,安庆海事部门积极呼吁安庆、池州两地政府强化对非法采砂行为的重视力度,先后推助两地政府主要负责人赴江西九江学习调研“九江治砂模式”,终促成了两市分别建立了采砂管理联合执法办公室。

2017年3月底,池州市成立市长江贵池段打击非法采砂指挥部,全面开展打击非法采砂行为、拆除船舶采砂设备、开展堆砂场清除工作,努力让池州成为长江安徽段全面禁采的先行区。

自此,以政府牵头领导、部门分工配合的全方位、立体式综合治砂工作拉开序幕。安庆海事选派精干执法人员并提供海巡艇等精良装备,会同水利、公安等相关部门全力支持整治活动,“九龙治水”变成了“一龙管水”,打响了长江贵池段严打非法采砂的“集结号”。

综合执法 形成治砂大合力

采运砂石船舶营运成本低,获取利益大,大部分船方都想尽办法逃避监管,他们经常选择中午、深夜等执法力量薄弱时间作业,部分甚至故意选择执法力量无法出动的恶劣天气作业。在暴利的驱使下,少数采运砂船面对执法时,不惜暴力抗法,执法人员人身安全备受威胁。

池州市重拳治砂以来,海事部门联合水利、公安、港航等部门实施综合执法,建立了信息共享、联防联查机制,抽调人员参与采砂联合执法队,24小时驻守乌沙镇和梅龙执法基地,适时开展“清江行动”,及时驱赶、查扣非法采砂船舶,联合水利部门对三江口对岸乌沙水域停靠的非法吸砂船舶进行全面摸底排查整治。

同时,安庆海事局还联合公安部门对查获非法吸砂船舶进行人员拘留、船舶依法拆解,并多次走访和主动邀请相关部门召开座谈会,通报辖区非法采砂情况,共同开展研讨,推进综合执法行动共识的形成,切实履行“打击长江非法采砂,配合属地政府拆除违法涉水涉岸设施”职责,各司其职,各尽其能,形成了前所未有的执法威慑力。2017年底,池州市人民政府对安庆海事全力支持治砂工作提出了通报表彰。

执法常态化 根治“牛皮癣”

安庆海事借力政府,全程参与地方非法采砂整治,有力打击了非法采砂的嚣张气焰,缓解了长江三江口水域采砂船事故多发的“牛皮癣”难题,但在暴利的诱惑下,非法采砂现象极有可能发生反弹。

为彻底根治此项顽疾,安庆海事长期参与池州市河道采砂联合执法队,并配合地方政府共商建设乌沙执法基地,利用梅龙海事基地停靠的采砂执法艇工作,推进采砂管理执法机制实现常态化。目前已完成乌沙、梅龙两个陆上基地管理用房选点。


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